Pytań i wątpliwości było jednak tak dużo, że Tomasz Opolski nie był w stanie ustosunkować się do wszystkich z nich. Dlatego też zrobił to później (po konferencji) odpowiadając pisemnie. Zastrzegł jednak przy tym, że Minister Cyfryzacji nie jest uprawniony do dokonywania wiążącej interpretacji przepisów. Dlatego wyjaśnienia należy traktować jako niewiążącą opinię w przedstawionej sprawie.
Co więc interesowało operatorów i co odpowiedział im przedstawiciel resortu?
Jednym z częstych pytań operatorów jest kwestia regulaminu korzystania z usług, który był do tej pory obowiązkowy, a teraz przestaje. Jak wyjaśnia resort, określenie poszczególnych elementów regulaminu w PKE pozostaje w gestii przedsiębiorców, przy czym regulaminy mogą zawierać niektóre elementy informacji przedumownych odnoszących się do zakresu i warunków świadczenia usługi komunikacji elektronicznej.
Jaki zakres informacji przedumownych?
Jeśli zaś chodzi o zakres informacji, które należy zawrzeć w umowie konsumenckiej, to kwestię tę określa art. 288 PKE, jednak zakres informacji przedumownych jest różny w zależności od rodzaju usług będących przedmiotem umowy. Na katalog informacji przedumownych składają się informacje wskazane w ust. 2 - 6:
- ust. 2 (ogólny katalog dotyczący wszystkich usług komunikacji elektronicznej),
- ust. 3 (dodatkowy katalog informacji dotyczący usług dostępu do internetu i usług komunikacji interpersonalnej),
- ust. 4 (dodatkowy katalog informacji dotyczący usług komunikacji interpersonalnej wykorzystujących numery),
- ust.5 (dodatkowy katalog informacji dotyczących wyłącznie usługi dostępu do internetu),
- ust. 6 (katalog informacji wynikających z Upk – ustawa o prawach konsumenta), w zakresie w jakim informacje te nie zostały już uwzględnione w ramach informacji przekazywanych na podstawie ust. 2–6 oraz w zakresie w jakim informacje te dotyczą konkretnej nabywanej usługi tj. informacje z art. 8 Upk – w przypadku umów innych niż umowy zawierane poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość i informacje z art. 12 Upk – w przypadku umów zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość).
Ministerstwo Cyfryzacji zwraca też uwagę, że PKE rozszerza uprawnienia konsumenckie na użytkowników końcowych będących mikroprzedsiębiorcami i małymi przedsiębiorcami lub organizacjami pozarządowymi, jednak nie mają zastosowania do świadczenia usług transmisji na potrzeby komunikacji M2M.
To ważne, bo w umowie konsumenckiej należy przekazywać informacje w jasny i zrozumiały sposób oraz mają być one zawarte w jednym dokumencie i nie mogą być przenoszone do innych wzorców umownych, z wyjątkiem danych znajdujących już w informacjach przedumownych. Natomiast w umowie B2B nie występują regulacje co do przekazywania informacji w jasny i zrozumiały sposób, a także nie występuje ustawowy limit dokumentów.
Zgodnie z regulacjami odnoszącymi się do umów konsumenckich: ,,konsument ma prawo dokonania wyboru formy zawarcia umowy spośród form oferowanych przez dostawcę usług komunikacji elektronicznej. Dostawca ma obowiązek poinformowania konsumenta o przysługującym mu prawie wyboru formy zawarcia umowy przed jej zawarciem.” (ust. 4). Taka regulacja nie występuje w odniesieniu do umowy B2B.
