Zaryzykuję przy tym tezę, że podobnych sporów by nie było (byłyby co najwyżej spory na linii dysponent nieruchomości – operator), gdyby nowo wznoszone budynki wielomieszkaniowe[5] spełniały wymagania rozdziału 8A, art. 192a i następnych Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie[6], a sama instalacja telekomunikacyjna wybudowana zgodnie z wymaganiami ww. aktu stanowiłaby część składową budynku, a nie składową sieci telekomunikacyjnej innego, działającego już w budynku operatora, co niestety na rynku zdarza się często[7]. Ale to już zagadnienie na inny artykuł.
Operator „Skrętka” – zamierzający świadczyć usługi w budynku - zmuszony był wystąpić z wnioskiem o zawarcie umowy do operatora Conect, a nie do dysponenta nieruchomości właśnie z uwagi na treść art. 30 ust. 1 pkt 3 Megaustawy. Efektem wystąpienia jest projekt decyzji Prezesa UKE, który wywołał na rynku tyle kontrowersji i zmusił do zaprezentowania swych stanowisk nie tylko „małych”, ale przede wszystkim duże sieci kablowe i zrzeszającą je izbę branżową.
Po przeprowadzonej analizie rynku i wysłanych zapytaniach UKE przedstawił stawki jakie stosowane są przez kilkunastu „odpytanych” operatorów. Z prezentacji regulatora nie wynika jasno, czy stawki te dotyczą kanalizacji poziomej czy pionowej, niemniej odbiegają znacząco od stawek przyjętych w projekcie decyzji w „Skrętka case” i wahają się w przedziale od 1,32 zł do nawet 8 zł za mb/mc pełnego otworu.
Źródło - UKE[8]
Inne z kolei zestawienie UKE pokazuje trzy różne mechanizmy rozliczeń międzyoperatorskich za dostęp do kanalizacji budynkowej:
(i) opłata wnoszona za każdą kondygnację budynku (przykład OPL – 0,28 zł/mb/m-c dla kabla < 8mm; 0,44 zł/mb/m-c dla kabla > 8mm);
(ii) opłata wnoszona za metr bieżący: O2 – 0,43 zł/m-c; O3 – 6,09 zł/m-c, O4 – 0,43 zł/mm-c; O5 – 2,64 zł/m-c;
(iii) opłata za budynek – jedna możliwość, to przykład operatora pobierającego 900 zł/m-c za budynek (kabel i serwis); druga: pobieranie 20 zł/m-c/klatkę schodową.
Zarówno w odniesieniu do kanalizacji kablowej poziomej jak i pionowej, UKE planuje skatalogować opłaty w grupy obejmujące opłaty jednorazowe (m.in. opłata za nadzór, za wydanie warunków technicznych, opłata instalacyjna) oraz miesięczne opłaty stałe. Rozważane jest, czy opłaty dotyczące kanalizacji poziomej ustalane będą w oparciu o średnicę wprowadzanego kabla, czy zajętość kanalizacji. Mają być zróżnicowane w zależności od parametrów (średnicy) udostępnianej kanalizacji (preferowana ma być kanalizacja o szerszych średnicach) oraz od współczynnika gęstości zaludnienia obszaru, na którym znajduje się ta infrastruktura.
---------------------------------------
PRZYPISY
[5] Budynki „stare”, na mocy obowiązujących od 1 stycznia 2017 roku ust. 7 – 9 art. 30 Megaustawy mają być – przy spełnieniu określonych przesłanek – stopniowo wyposażane w instalacje odpowiadające wymaganiom „rozporządzenia budynkowego”.
[6] Tekst jednolity z 17 lipca 2015 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 1422).
[7] Różna jest motywacja wznoszących budynki deweloperów, ale – jak można przypuszczać – głównym motywem jest ograniczenie kosztów inwestycji i „przerzucenie” kosztów realizacji instalacji telekomunikacyjnej na chętnego operatora, który w zamian za wyłożenie własnych środków, własnościowo konsoliduje sieć budynkową z siecią własną i uzyskuje w budynku status „operatora monopolisty”.
[8] Z uwagi na zastrzeżoną tajemnicę przedsiębiorstwa UKE nie przyporządkował podanych stawek do konkretnych operatorów, ograniczając się jedynie do stwierdzenia, że analizował cenniki kilkunastu większych i średnich przedsiębiorców telekomunikacyjnych.
