Podejmowane przez gminy działania, które mogły, by pomóc inwestycjom w zakresie telekomunikacji pozostawiają często wiele do życzenia, a nierzadko są pozorowane – do takich wniosków prowadzi analiza przygotowana na zlecenie UKE. Zaskoczenia nie ma, wszak operatorzy od lat skarżą się na zbyt wysokie stawki za zajęcie pasa drogowego czy niechęć samorządowców do udostępniania im infastruktury gminnej i generalnie nieprzychylne spojrzenia na ich plany.
Wkład gmin w rozwój sieci telekomunikacyjnych jest stosunkowo mały, większość z nich utrzymuje wysokie stawki opłat za zajęcie pasa drogowego, w wysokości zbliżonej do górnej granicy obowiązującej w przepisach (blisko 55 proc.), nie posiada dokumentacji dotyczącej infrastruktury technicznej (56 proc. ), w tym dotyczącej kanałów technologicznych (73 proc.) – tak podsumowuje Urząd Komunikacji Elektronicznej analizę działalności gmin w obszarze telekomunikacji, którą zlecił firmie Audytel. Badano m.in. jak samorządy współpracują z operatorami.
W oparciu o badanie ankietowe, którym poddano próbkę 1505 gmin, opracowano indeks aktywności gmin w zakresie telekomunikacji oraz katalog działań wspierających inwestycje telekomunikacyjne. W ankiecie wskazano 10 możliwych do wyboru działań podejmowanych przez gminy w zakresie telekomunikacji, pozostawiając możliwość wyboru więcej niż jednej opcji. Jako główne działania potwierdzające aktywność JST wskazano odpowiedzi związane z wnioskowaniem o przyznanie grantów wspierających cyfryzację (41 proc.) oraz udostępnianie hotspotów/publicznych sieci WiFi (26 proc.). W zakresie wykorzystania kanałów technologicznych przez zarządców dróg gminnych, jedynie 6 proc. deklaruje, że są spożytkowane w skali większej niż 21 proc. ich całkowitej długości w danej gminie.
Infrastruktura gminna słabo służy operatorom
Istotnym utrudnieniem dla operatorów jest częsty brak ewidencji/paszportyzacji infrastruktury technicznej w gminach (zwłaszcza mniejszych). Dotyczy to zarówno infrastruktury własnej gmin (np. słupy oświetleniowe, gminna kanalizacja kablowa czy kanały technologiczne), jak i lokalnej energetyki (słupy sieci energetycznej). Barierą wykorzystania gminnej kanalizacji teletechnicznej są niedostatki tej infrastruktury - błędy projektowania/lokalizacji uniemożliwiające efektywne wykorzystywanie nowej kanalizacji przez operatorów, a także zły stan techniczny kanalizacji starej.
