Jak argumentuje Open Allies, proponowana procedura skróci wdrażanie zmienionych i zaakceptowanych przez regulatora warunków kooperacji między hurtownikami a operatorami korzystającymi. W retoryce fundacji jest to praktycznym wdrożeniem zasady niedyskryminacji klientów hurtowych, gdyż zmiany będą odbywały się wobec wszystkich operatorów korzystających w tym samym czasie. W opinii Fundacji, każdy hurtownik powinien samodzielnie opracować model ustalania wysokości opłat oraz ich zmiany, uwzględniając jednak zasady otwartości sieci.
– Zmiany wysokości opłat są naturalnymi zmianami w każdej branży. Zmiana cennika powinna dokonywać się dla wszystkich operatorów korzystających w sposób niedyskryminujący żadnych podmiotów. Oznacza to m.in. zmiany w jednym czasie dla wszystkich klientów. Wprowadzenie modelu uwzględnienia nowych pozycji cennikowych w umowie hurtownik–detalista będzie sprzyjać rozwojowi konkurencyjnego rynku telekomunikacyjnego – przekonuje Open Allies.
Inaczej widzi sprawę Orange Polska, który nie popiera rozwiązań zastosowanych w ofertach Laito, Fastara czy Domtela dotyczących automatycznej zmiany umów.
– Zmiany, jakie mogą być wprowadzane nie zostały w żaden sposób ograniczone, ani nie zostały wprowadzone żadne kryteria, jakimi będzie kierował się operator hurtowy przy ich wprowadzaniu. Operator korzystający nie ma zatem żadnej przewidywalności, jak będą się kształtowały warunki współpracy, a co za tym idzie – jak kształtować własną politykę detaliczną w zakresie umów detalicznych. Zmiany, jakie mogą być wprowadzone, nie są w żaden sposób ograniczone, tzn. nie ma określonych ram czasowych ich wprowadzania, częstotliwości, ani zakresu np. przedziałów cenowych, pułapów cenowych, czy zapisów określających zasady współpracy – zauważa Orange.
Sam Orange w swej ofercie hurtowej KPO/FERC też wprowadza mechanizm automatycznej zmiany opłat w ofercie ramowej. Podkreśla jednak, że jest to oparte o obiektywne dane i wskaźniki. Przy czym zaznacza też, że automatyczne zmiany umowy powinny być ograniczone tylko do modyfikacji cen, a te powinny być ustalane na racjonalnych i uzasadnionych poziomach i nie częściej niż jeden raz w roku.
Orange zwraca uwagę, że w swej ofercie hurtowej stosuje opłaty w wysokości równej tym, które jest obowiązany naliczać za analogiczne usługi na rynkach, na których wyznaczony jako przedsiębiorca o znaczącej pozycji (SMP). Są one zaś wyznaczane na podstawie badania wyników kalkulacji jego kosztów. Orange przewiduje zatem w swoim projekcie umowy hurtowej, że ceny ulegają automatycznej zmianie z dniem 1 stycznia roku następującego po roku, w którym przeprowadzono badanie kosztów, jeśli tych wyliczeń nie zakwestionuje UKE. Orange ma obowiązek zawiadomić o tym operatorów korzystających i ci mają prawo wszcząć negocjacje w tej sprawie. Orange umożliwia też operatorom korzystającym składanie zamówień na usługi na czas nieokreślony bez możliwości zamrożenia opłaty albo z możliwością zamrożenia opłaty – na okres 24 miesięcy.
