Więcej sensu w weryfikacji białych plam, niż się TELKO.in wydaje

Ograniczenie konsultacji społecznych do zbierania planów inwestycyjnych bez możliwości weryfikacji listy obszarów białych NGA nie wynika „z chęci zaoszczędzenia sobie pracy”, jak twierdzi autor artykułu Konsultacje białych obszarów NGA, czyli malowanie trawy na zielono. Jak sam zauważa, w zeszłym roku zastrzeżenia do listy „obszarów białych” wpłynęły już po zakończeniu konsultacji tych obszarów. Oznacza to, że możliwość zgłaszania zastrzeżeń do listy białych obszarów nie było narzędziem efektywnym.

W artykule To nie konsultacje społeczne białych obszarów NGA, a branżowe pojawia się natomiast zarzut, że baza białych obszarów NGA jest niekompletna. Zgodnie z „Zasadami konsultacji społecznych obszarów białych NGA”, celem konsultacji nie jest wskazanie wszystkich adresów, w których aktualnie nie ma dostępu do sieci NGA, ale określenie listy „białych obszarów NGA”, które będą stanowiły potencjalny obszar do interwencji w 3. konkursie w ramach I osi priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa.

W bazie białych adresów NGA nie ma wszystkich miejsc, w których aktualnie nie ma dostępu do internetu o przepływności 30 Mb/s. Część z nich jest objęta planami inwestycyjnymi przedsiębiorców telekomunikacyjnych lub znajduje się w obszarach objętych projektami POPC. Z tego względu weryfikacja listy obszarów białych NGA, poprzez zgłaszanie uwag, w ramach tegorocznych konsultacji byłaby nieefektywna.

Uczestnicy konsultacji nie znają przecież szczegółów dotyczących planów inwestycyjnych wszystkich przedsiębiorców telekomunikacyjnych oraz realizowanych projektów, a – jak wskazują doświadczenia z poprzednich konsultacji – nie mają również pełnej wiedzy na temat istniejącej infrastruktury.

Należy zwrócić uwagę, że w przeciwieństwie do danych przekazanych w ramach inwentaryzacji, za przekazanie nieprawidłowych danych w ramach konsultacji nie grozi kara pieniężna. Brak możliwości zgłaszania uwag do listy „białych obszarów NGA” nie wynika z tego, że UKE wie lepiej, gdzie jest infrastruktura. UKE polega na danych przekazanych przez przedsiębiorców i wielokrotnie na stronach Centrum Projektów Polska Cyfrowa i Ministerstwa Cyfryzacji były publikowane informacje, że prawidłowe przekazanie danych w ramach inwentaryzacji jest warunkiem do tego, żeby lista obszarów NGA była poprawna^[3].

Weryfikacja listy „białych obszarów” w ramach poprzednich konsultacji umożliwiała wyłącznie sprawdzenie (i ewentualne zgłoszenie uwag), czy pod danym adresem jest możliwość świadczenia usługi o przepływności 30 Mb/s. Bardziej dokładnym narzędziem jest dostępna na stronie UKE wyszukiwarka. Dzięki niej można sprawdzić, jakie usługi są dostępne i kto je oferuje, a także zgłosić niezaspokojony popyt.

Z bazy adresów „białych obszarów NGA” wykluczone zostały obszary, na które zostały podpisane umowy o dofinansowanie realizacji projektu w ramach 1. i 2. konkursu w działaniu 1.1. POPC. Nie wszystkie punkty adresowe, znajdujące się na obszarach zakontraktowanych po 2. naborze zostaną objęte interwencją.