Tajemnica telekomunikacyjna w PKE bez rewolucji

Przepis ten jest uzupełnieniem regulacji zawartej w art. 384 ust. 4 PKE (odnoszącej się do art. 21a ust. 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym^[15]), wprowadzonej w związku z pandemią COVID-19.

Art. 384 PKE jest zmodyfikowanym odpowiednikiem art. 161 PT. Niestety, w ust. 1 nadal utrzymano sformułowanie „Przetwarzanie w innych celach jest dopuszczalne jedynie na podstawie przepisów ustawowych”, co powoduje pewne trudności interpretacyjne w kontekście użycia w art. 181 PKE sformułowań: „będzie to konieczne z innych powodów przewidzianych ustawą lub przepisami odrębnymi” (ust. 2 pkt. 4) oraz „z wyjątkiem przypadków określonych ustawą” (ust. 3). Kwestia ta była podnoszona w kontekście analogicznych zapisów PT^[16].

Warte podkreślenia jest, iż w przepisie tym w ust. 3 pojawiła się podstawa prawna do anonimizacji danych, co stanowi novum w stosunku do regulacji PT. Umożliwi to przedsiębiorcom dokonywanie operacji na zanonimizowanych danych, co było postulatem branży telekomunikacyjnej od dawna. W przepisie nie została umieszczona treść art. 161 ust. 2 PT w brzmieniu nadanym nowelizacją PT, która weszła w życie 4 maja 2019 r. W jej wyniku doszło do wprowadzenia nieograniczonego katalogu danych objętych przepisem jak i rozszerzenia podmiotowego zakresu zastosowania przepisu^[17]. W przepisie nie znalazł się również odpowiednik art. 161 ust. 3 PT, dotyczący przetwarzania innych danych za zgodą użytkownika.

Istotne zmiany nastąpią w przepisie dotyczącym niezamówionej informacji handlowej w tym marketingu bezpośredniego (art 393 PKE stanowiący odpowiednik art. 172 PT). Zamieszczone w nim zostały regulacje zawarte do tej pory w art. 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną^[18] (dalej „UŚUDE”).

Mając na uwadze powyższe, po wejściu w życie PKE uchylony zostanie art. 10 UŚUDE.

Pozostałe przepisy PKE, dotyczące ochrony tajemnicy komunikacji elektronicznej, poza pewnymi odrębnościami, stanowią odzwierciedlenie regulacji zawartych w PT. Utrzymane również zostały przepisy karne za naruszenie tajemnicy komunikacji elektronicznej i znajdują się w art. 441 i 442 PKE.

Rozpatrując kwestię tajemnicy komunikacji elektronicznej w projekcie PKE należy stwierdzić, że zmiany jakie niesie ze sobą nowa regulacja nie są rewolucyjne. Przyznać należy, że znaczna część przepisów jest bardzo zbliżona do tych jakie znajdowały się w PT. Generalnie większość zmian, jakie zostaną dokonane należy ocenić pozytywnie, gdyż rozwiązują one część istniejących problemów i realizują postulaty branży telekomunikacyjnej. Projekt nowej ustawy przewiduje również usunięcie części krytykowanych od lat niespójności i niejasności niektórych przepisów PT, część jednak pozostawiając. Celem zwiększenia przejrzystości przepisów i ich uporządkowania przyjęto także nową systematykę ustawy, zbliżoną do EKŁE. Po 17 latach obowiązywania PT, mimo licznych jej nowelizacji, ustawa nie spełnia oczekiwań jakie niesie ze sobą postęp technologiczny i zmieniający się rynek usług telekomunikacyjnych. PKE daje tu nowe szanse.

[tytuł i śródtytuły od redakcji]

AUTOR

Radca prawny, absolwent Wydziału Prawa Uniwersytetu w Białymstoku. Specjalizuje się w ochronie danych osobowych, regulacjach związanych z bezpieczeństwem publicznym oraz ochroną informacji niejawnych.