Obecnie obowiązujące definicje mogły rzeczywiście budzić wątpliwości. Często były nielogiczne lub co najmniej nieprecyzyjne. Projektodawca zaproponował w KUB zmianę praktycznie wszystkich definicji. Po raz kolejny jednak zapominając o przedsiębiorcach telekomunikacyjnych.
Dotychczasowa definicja obiektu liniowego (jakkolwiek nie do końca poprawna z punktu widzenia legislacyjnego), gwarantowała wyłączenie spod opodatkowania podatkiem od nieruchomości kabli zainstalowanych w kanalizacji kablowej. Podatkiem tym objęte są bowiem jedynie grunty, budynki i budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Zaproponowana w KUB nowa definicja obiektu liniowego sprawia natomiast, że kabel w kanalizacji kablowej może być ponownie traktowany właśnie jako budowla lub jej część.
Tym bardziej, że nowa definicja budowli w KUB została tak skonstruowana, że może ją spełniać każdy „obiekt”, a nie – jak dotychczas – tylko „obiekt budowlany”. I znowu: czy zaproponowane definicje wywrą skutek podatkowy zależy w dużej mierze od jeszcze nieznanych projektów. Projektodawca może bowiem w drodze przepisów wprowadzających KUB dokonać, na przykład, zmian w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, które uniezależnią przedmiot opodatkowania od definicji z KUB i wyraźnie wyłączą spod niego kable zainstalowane w kanalizacji kablowej.
Pierwszy etap konsultacji publicznych KUB trwał do 28 października 2016 roku. Korzystając z otrzymanego od projektodawcy zaproszenia, liczne organizacje – w tym także reprezentujące środowisko przedsiębiorców telekomunikacyjnych – złożyły swoje stanowiska z uwagami i propozycjami zmian w projekcie KUB. Zaplanowane zostały spotkania z przedstawicielami projektodawcy m.in. w Katowicach – 7 listopada, Wrocławiu – 8 listopada i Rzeszowie – 14 listopada. Cykl konferencji podsumuje spotkanie w Warszawie 16 grudnia 2016 r. Następnie możemy się spodziewać rozpoczęcia drugiego etapu prac, podczas którego zaprezentowane zostaną przepisy wprowadzające KUB oraz projekty aktów wykonawczych do KUB. Wtedy powinniśmy wiedzieć więcej na temat szczegółów projektowanych rozwiązań i ich wpływu na przedsiębiorców telekomunikacyjnych.
Obecny projekt KUB, to kolejne już podejście do kompleksowej nowelizacji prawa budowlanego. Jeżeli projektodawcy tym razem starczy determinacji, a proces legislacyjny przebiegnie sprawnie, nowe przepisy mogłyby wejść w życie już od początku 2018 r.
Warto zatem by uwzględniały one interesy przedsiębiorców telekomunikacyjnych, o co środowiska branżowe powinny aktywnie zabiegać, gdyż projekt KUB w obecnym kształcie ma w tym zakresie braki.
[tytuł i streszczenie od redakcji]
AUTOR
Radca prawny, współpracownik Kancelarii Prawnej Media. Specjalizuje się w prawie własności intelektualnej, w jego nowoczesnych aspektach. Ukończył Wydział Prawa i Administracji na Uniwersytecie im. A. Mickiewicza w Poznaniu, gdzie piastował funkcję Prezesa Koła Naukowego Prawa Nowych Technologii "Hi-Tech Law".
