Długo wyczekiwana ustawa implementująca do polskiego porządku prawnego Kodeks Łączności Elektronicznej – Ustawa z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo Komunikacji Elektronicznej (Dz. U. poz. 1221; dalej jako „PKE”) w zasadniczej części wejdzie w życie już 10 listopada 2024 r. Dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych oznacza to szereg zmian i stosunkowo krótki czas na przygotowania do nich. Wiele pytań budzi już samo przygotowanie dokumentacji abonenckiej (o czym pisaliśmy w pierwszym artykule z naszego cyklu artykułów o PKE) zgodnie z wymaganiami jak również dostosowanie dotychczasowych modelów prowadzonej działalności do zasad wprowadzanych przez PKE.
Warto jednak pamiętać także o tym, że PKE określa nowe obowiązki względem organu nadzorującego działalność telekomunikacyjną. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej wyposażony został bowiem w kilka nowych kompetencji, za pomocą których będzie mógł mocniej ingerować w działalność telekomów. Jakie więc zmiany przyniesie dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych druga połowa listopada?
Zgodnie z art. 284 PKE, umowa zawierana z konsumentem podczas nieumówionej wizyty w miejscu jego zamieszkania lub zwykłego pobytu będzie nieważna. Na straży tego ograniczenia ma stanąć Prezes UKE, który w przypadku uporczywego naruszenia tego ograniczenia, może nałożyć na operatora usług kary. Prezes UKE może także wydać publiczne ostrzeżenie, wskazując osobę odpowiedzialną za naruszenie oraz charakter tego naruszenia. Jeszcze bardziej dotkliwe może okazać się nałożenie na dostawcę usług zakazu prowadzenia działalności telekomunikacyjnej przez okres do 5 lat, co z kolei będzie stanowić podstawę do wykreślenia go z rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Co ważne, sankcja ta może zostać nałożona na osobę kierującą danym przedsiębiorstwem telekomunikacyjnym, w tym osobę pełniącą funkcję kierowniczą czy wchodzącą w skład organu zarządzającego. Informacja o naruszeniu zakazu oraz wydaniu przez Prezesa UKE decyzji o nałożeniu kary, w tym z uwzględnieniem charakteru naruszenia oraz imienia i nazwiska/nazwy podmiotu, zostanie opublikowana na stronie internetowej UKE i pozostanie dostępna do publicznej wiadomości przez okres 5 lat. Decyzji o nałożeniu kary Prezes UKE nadaje rygor natychmiastowej wykonalności. Wydając decyzję w przedmiocie nałożenia kary, Prezes UKE powinien wziąć pod uwagę konkretne, zindywidualizowane naruszenie, w tym skutki finansowe naruszenia ponoszone przez przedsiębiorcę, skalę naruszeń oraz ogólną postawę przedsiębiorcy.
W przypadku zawierania umowy o świadczenie usług z konsumentem lub mikroprzedsiębiorcą, małym przedsiębiorcą lub organizacją pozarządową (którzy nie złożyli oświadczenia o wyłączeniu stosowania wobec nich niektórych uprawnień konsumenckich), dostawca usług zobowiązany jest do dostarczenia im informacji przedumownych, stanowiący skoncentrowaną formę dotychczas stosowanych regulaminów i cenników świadczenia usług. Zgodnie z PKE, Prezes UKE może wezwać przedsiębiorcę do przedstawienia treści tego dokumentu, jednocześnie zakreślając określony termin na wykonanie tego zobowiązania.
