Izba zwraca uwagę, że nowy system sprawozdawczy został uruchomiony dopiero 27 stycznia 2023 r., a więc praktycznie na miesiąc przed ustawowym terminem wykonania obowiązku. Od tego czasu do KIKE systematycznie spływają informacje od członków izby, iż pomimo uruchomienia systemu przekazanie danych nie jest możliwe z uwagi na liczne błędy. Jest to spowodowane w głównej mierze funkcjonowaniem i wymaganiami systemu informatycznego służącego do składania sprawozdań, który, po pierwsze – jak się zdaje – nie ma pełnej funkcjonalności, jaką mieć powinien, a po drugie – nie zostały udostępnione żadne instrukcje czy chociażby odpowiedzi na listę najczęściej zadawanych pytań (FAQ) dotyczących systemu PTI.
– Pozostawiony ISP termin miesiąca na wykonanie obowiązku w nowym stanie prawnym i faktycznym, jest niewystarczający i z dużą dozą prawdopodobieństwa można stwierdzić, że ISP nie zdążą w tym terminie wykonać obowiązku lub przekazane dane będą niekompletne lub nieprawdziwe – pisze KIKE w liście otwartym do prezesa UKE.
Izba argumentuje przy tym, że samo uchwalenie przepisów (megaustawa i rozporządzenia) nie oznacza jeszcze, że ISP są w stanie wdrożyć je do swojego przedsiębiorstwa. Sprawozdawczość realizowana jest przy pomocy systemu teleinformatycznego obsługiwanego przez Prezesa UKE. Bez tego systemu przygotowanie się do sprawozdawczości nie jest możliwe.
– Wobec powyższego, działając w interesie przedsiębiorców telekomunikacyjnych zrzeszonych w Krajowej Izbie Komunikacji Ethernetowej apeluję, aby Prezes UKE skorzystał z przysługujących mu kompetencji oraz możliwości i wystąpił w trybie pilnym o ustawowe przesunięcie terminu na wykonanie obowiązków sprawozdawczych, o których mowa w art. 29 megaustawy. Rozwiązanie takie zostało już w przeszłości zastosowane w art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2. Również i w tym przypadku wskazane jest przyjęcie regulacji ustawowej, w istocie prolongującej termin na wykonanie obowiązku, albowiem całe tło organizacyjne wprowadzenia PIT, leżące wyłącznie po stronie organów administracji publicznej i na które ISP nie mieli wpływu, uniemożliwia terminowe i prawidłowe wykonanie obowiązku – apeluje KIKE.
I nie wcale tak, że problem z raportowaniem danych mają tylko operatorzy z sektora MŚP. Przedstawiciel jednego z dużych telekomów także potwierdza, że określenie „chaos” na zaistniałą sytuację nie wystarczy, by zobrazować skalę problemu.
– Człowiek, który u nas za to odpowiada już osiwiał, bo nie wie jak rozgryźć te wszystkie mechanizmy walidacji (które nie działają prawidłowo). Trzeba zgadywać, nie ma żadnej instrukcji – mówi nasz rozmówca z jednej z dużych sieci.
Także on uważa, że UKE nie określił jasno kryteriów danych, które należy wprowadzać i nie zapewnia odpowiedniego wsparcia.
A co na to UKE?
– Robimy wszystko, aby proces inwentaryzacji przebiegł skutecznie i sprawnie do końca lutego – odpowiada oficjalnie Witold Tomaszewski, rzecznik UKE.
Twierdzi on, że udostępniony przez UKE system PIT już działa, urząd "jest w stałym kontakcie z izbami reprezentującymi operatorów". Mają być dodatkowe szkolenia. Co zaś do ewentualnego wydłużenia terminu raportowania, to UKE nie jest właściwym organem, do którego należy kierować takie postulaty. Moc sprawczą w tym zakresie ma bowiem KPRM.
