Konkursy te pokazały, że istnieją obszary kraju, które pomimo dwukrotnego udostępnienia w konkursach oraz zwiększenia środków przeznaczonych na realizację przedsięwzięć, nie spotkały się z zainteresowaniem potencjalnych Ostatecznych Odbiorców Wsparcia (z którymi mogą zostać podpisane umowy) i w związku z tym istnieje duże ryzyko, że w kolejnym konkursie taka sytuacja się powtórzy – nawet pomimo istotnych zmian warunków planowanego konkursu, które mają pomóc zmaksymalizować atrakcyjność konkursu, a przez to poziom kontraktacji.
Tym samym sytuacja ta determinuje wysoką ostrożność zarówno w podejściu do kolejnego konkursu, jak i do możliwości zrealizowania dotychczasowej wartości wskaźnika C6G, co w konsekwencji powoduje konieczność dokonania modyfikacji w zakresie wartości docelowej wskaźnika dla miernika C6G.
Dodatkowo, ze względu na wyżej opisaną okoliczność, dostosowania wymagają również wartości docelowe wskaźników dla mierników C4G i C5G. W tym przypadku również odnosimy się do liczby gospodarstw domowych, jaką obecnie przyjmujemy za realnie zakontraktowaną (530 tys.), oraz dokonujemy urealniającej (uwzględniającej stan faktyczny) kalkulacji możliwości osiągnięcia tych wskaźników pośrednich – w oparciu o zobowiązania Ostatecznych Odbiorców Wsparcia do realizacji kamieni milowych (objęcia zasięgiem odpowiedniego % gospodarstw domowych w kolejnych latach), wynikające z aktywnych umów o objęcie przedsięwzięć wsparciem:
1) pierwszy miernik (C4G) – stosujemy współczynnik 9,75% gospodarstw domowych faktycznie objętych zasięgiem zrealizowanych sieci w pierwszym roku realizacji projektów – wyniesie 79 500 tys.
2) drugi miernik (C5G) – stosujemy współczynnik narastająco 22,76% gospodarstw domowych faktycznie objętych zasięgiem zrealizowanych sieci po drugim roku realizacji projektów - wyniesie 185,5 tys.
Reszta środków zaoszczędzonych na 1.1.1 KPO, czyli ok. 40 mln euro, przesunięta zostanie na zwiększenie liczby laptopów dla nauczycieli w ramach działania C 2.1.2. Ciekawostką jest, że katalog sprzętu rozszerzony został z (tylko) laptopów jeszcze na laptopy przeglądarkowe (przeznaczone głównie do korzystania z zasobów internetowych) i tablety. To oznacza większa liczbę dostawców sprzętu dla nauczycieli. Dzięki oszczędnościom na 1.1.1 KPO urządzeń tych będzie o 88 tys. więcej czyli prawie 1,3 mln.
Wskaźnik dla laptopów wzrósł, a więc wskaźnik dla podłączeń gospodarstw domowych musiał zostać zredukowany. Zgodnie z treścią projektu rewizji KPO, celem działania C 1.1.1 ma być objęcie zasięgiem szerokopasmowej sieci telekomunikacyjnej 815 tys. gospodarstw domowych. Pierwotnym założeniem było 931 tys. gospodarstw (-116 tys.). Warto zauważyć, że to są założenia minimum. O ile jednak w POPC zostały one przeszło dwukrotnie przekroczone, to w bieżących programach już tak dobrze być nie musi.
Ocena sytuacji przez podmioty nadzorującej rynek telekomunikacyjny jest raczej mało optymistyczna, ale koresponduje z tym, co padło podczas ostatniej debaty TELKO.in na temat przyszłości programów szerokopasmowych finansowanych z KPO i FERC. Także już teraz, bez oczekiwania na wyniki 3. konkursu 1.1.1. KPO zdecydowano o zmniejszeniu o 5,5 proc. środków przewidzianych na budowę sieci. Nie można wykluczyć, że to jeszcze nie jest koniec alokacji.
W tej sytuacji trudno liczyć na znaczącą modyfikację zasad realizacji 1.1.1 KPO, o czym była mowa zarówno podczas naszej debaty, jak też w innych dyskusjach rynkowych. Tego już experssis verbis w projekcie rewizji KPO nie wyczytamy, ponieważ dokument nie zajmuje się szczegółami realizacji programów a alokacją środków i terminami realizacji. I tutaj warto wspomnieć, że – jak na razie – nie ma mowy o istotnym wydłużeniu terminu realizacji KPO („Nie ma możliwości wydłużenia terminu realizacji inwestycji poza 2026 r., ponieważ termin ten określony jest w rozporządzeniu ustanawiającym Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności”).
