Na skutek ostatniej aukcji 800 MHz Polska została pokryta w 99 proc. technologią LTE (głównie na terenach pozamiejskich), która z wielkim powodzeniem przyjęła się wśród użytkowników internetu. Ta specyfika polskiego rynku skłoniła nas do zastanowienia się nad zagadnieniem substytucyjności obu technologii dostępu do sieci Internet w Polsce.
Wzrost szybkości i penetracji mobilnego dostępu do internetu zwiększa poziom zastępowalności pomiędzy mobilnym a stacjonarnym dostępem.
W oparciu o dostępne materiały, badania związane z dostępnością usług dla konsumenta i własne analizy doszłyśmy do kilku wniosków, a główny to ten, że bez wątpienia mamy w Polsce do czynienia z wymiennością obu technologii z punktu widzenia użytkownika końcowego. Za substytucyjnością dostępu mobilnego i stacjonarnego przemawiają następujące argumenty:
- ustawodawstwo polskie i europejskie w taki sam sposób wyznacza standardy świadczenia usług dostępu do internetu w technologii stacjonarnej i mobilnej, kładąc nacisk na zasadę neutralności technologicznej;
- analiza obowiązujących przepisów na poziomie krajowym i europejskim wskazuje na brak rozróżnienia praw użytkowników końcowych ze względu na stosowaną technologię dostępu;
- w Unii Europejskiej pojawiły się już decyzje organów administracji publicznej, które zrównały stacjonarny i mobilny dostęp do internetu, co oznacza, że zasadne jest odejście od poprzednio obowiązujących granic i schematów technologicznych w zakresie wzajemnej wymienności;
- jak wynika z przeprowadzonych badań, wzrost szybkości i penetracji mobilnego dostępu do internetu zwiększa poziom zastępowalności pomiędzy mobilnym a stacjonarnym dostępem;
- operatorzy telekomunikacyjni konkurują na całym rynku dostępu do internetu, bez względu na rodzaj technologii, w której świadczony jest dostęp;
- kraje Europy Środkowo-Wschodniej cechują się znacznie wyższym poziomem substytucyjności stacjonarnego i mobilnego dostępu do internetu, niż kraje Europy Zachodniej;
- w świetle najnowszych danych Polskę cechuje bardzo wysoka penetracja usługi mobilnego dostępu do internetu (drugie miejsce w Unii Europejskiej) i niska penetracja stacjonarnego dostępu do internetu w stosunku do populacji kraju (najniższa w Unii Europejskiej);
- przychody osiągane przez polskich operatorów z usługi mobilnego dostępu do internetu (technologia 2G/3G/4G) są znacznie wyższe niż z jakiekolwiek innej technologii. W 2017 r. aż 35,1 proc. przychodów na rynku usługi dostępu do internetu pochodziło ze sprzedaży usług mobilnych;
- 7,4 mln Polaków korzysta z mobilnego dostępu do internetu i jest to najbardziej popularna technologia wykorzystywana do tego celu, co wyraźnie świadczy o substytucyjności pomiędzy stacjonarną a mobilną technologią dostępu. 51,1 proc. abonentów wybiera właśnie taki sposób dostępu. Świadczy to o unikalności polskiego rynku telekomunikacyjnego, na którym operatorzy stacjonarni i mobilni z powodzeniem konkurują między sobą;
- mimo rozwoju sieci stacjonarnych, w tym wdrożenia sieci FTTH przez Orange, inwestycji operatorów kablowych w rozbudowę i modernizację sieci szerokopasmowych, pozycja operatorów mobilnych dostarczających usługi szerokopasmowe jest niezagrożona;
