- obecnie realizowane w Polsce programy pomocowe ze środków UE na rozwój nowoczesnych sieci szerokopasmowych zapewniają finansowanie zarówno dla sieci stacjonarnych, jaki i mobilnych, co wynika z zasady neutralności technologicznej. Jest to namacalny dowód, iż zarówno instytucje europejskie, jak i polskie ograny administracji publicznej traktują obie technologie równorzędnie;
- analiza sprawozdań finansowych głównych graczy polskiego rynku telekomunikacyjnego wskazuje, że polscy przedsiębiorcy telekomunikacyjni podkreślają istniejącą substytucję stacjonarnego dostępu do internetu przez mobilną usługę dostępu, co jest ich zdaniem charakterystyczne dla rynku polskiego. W tym kontekście także realizują swoje strategie biznesowe;
- zgodnie z orzecznictwem sądowym na gruncie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów kluczowe znaczenie dla stwierdzenia substytucji mają preferencje odbiorców towaru i usługi. Z tego punktu widzenia najistotniejsze jest, czy dany towar lub usługa traktowana jest jako wymienialna. W tym znaczeniu, przedstawione w niniejszym raporcie dane wynikające z przeprowadzonych w Polsce badań konsumenckich, a także raportów Prezesa UKE świadczą o tym, iż polscy klienci usługę dostępu do Internetu mobilnego i stacjonarnego traktują wymiennie.
Jakie płyną z tego kolejne wnioski?
W naszej ocenie z pewnością, konieczność szerszego, wszechstronnego spojrzenia na kwestie konwergencji i substytucyjności mobilnego i stacjonarnego dostępu do internetu, w szczególności przez regulatorów rynku. A będzie ku temu niejedna okazja; zarówno w związku z koniecznością analiz kolejnych rynków przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, jak i postępowaniami konsolidacyjnymi przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
W Stanach Zjednoczonych dyskutowana jest zastępowalność tradycyjnych sieci komórkowych przez usługi oferowane przez dostawców treści z wykorzystaniem sieci Wi-Fi, a przed nami poważna rynkowa i regulacyjna dyskusja o substytucyjności dostępu stacjonarnego i mobilnego. Wraz z rozwojem technologii 5G w dalszej przyszłości jeszcze bardziej umocni się pozycja operatorów mobilnego dostępu do internetu i nie będzie bez wpływu na wybory dokonywane przez użytkowników końcowych.
Odpowiadając na pytanie zawarte w tytule: Internetowa Polska – jaka? – i mobilna, i światłowodowa!
AUTORKI
Małgorzata Olszewska: Wspólnik zarządzający kancelarii MMI Proconnect, prawnik. Od wielu lat zajmująca się tematyką telekomunikacji, poczty i funduszy unijnych. W latach 2012-2014 Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji, odpowiedzialna za sprawy telekomunikacji, poczty i funduszy unijnych, w tym liczne nowelizacje Prawa telekomunikacyjnego i Prawa pocztowego.
Magdalena Gaj: Wspólnik zarządzający kancelarii MMI Proconnect, radca prawny. Posiada ponad 17 letnie doświadczeniem na rynku telekomunikacyjnym, które zdobywała zarówno w prywatnej praktyce, jak i w organach administracji W latach 2012 – 2016 pełniła funkcję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, krajowego regulatora rynku telekomunikacji i poczty, wcześniej Podsekretarz Stanu odpowiedzialna za dział łączność.
