Czy pasmo 800 MHz przeznaczyć dla nowego MNO w Polsce?

Wedle raportu „Mniej niż 1 GHz”, zasoby 2x30MHz w paśmie 700 MHz mogą być warte ok. 2,8 mld zł, aczkolwiek raport również rozważa wyceny alternatywne uzależnione od oceny skali zakłóceń pasma ze strony państw ościennych oraz (podobnie jak w przypadku pasma 800 MHz) wartości polskiego rynku mobilnego.

Zanim jednak postępowanie selekcyjne zostanie w ogóle rozpoczęte, jasne musi być jakie dokładnie zasoby zostaną w nim rozdysponowane: czy będzie to pełne 2x30MHz (lub może więcej), czy też – zgodnie z projektem projektu nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa – blok 2x10 MHz zostanie przeznaczony dla operatora sieci publicznej? To nie tylko określi jakie dokładnie zasoby zostaną wystawione na sprzedaż, ale także ile dokładnie będą ich mogli pozyskać MNO i jakie w związku z tym będą ich strategie w postępowaniu selekcyjnym i jak będą wyceniać pasmo.

Raport „Mniej niż 1 GHz” analizuje również możliwości wykorzystania dodatkowych zasobów częstotliwościowych w paśmie 700 MHz tj. tzw. luki dupleksowej 733-758 MHz. Potencjalnie można ją przeznaczyć dla systemów IMT, ale także dla celów alternatywnych czyli publicznych systemów łączności PPDR oraz na potrzeby na potrzeby bezprzewodowych urządzeń PMSE do transmisji sygnałów akustycznych.

Bez względu na to, kiedy dokładnie Prezes UKE zdecyduje się na procedurę obu pasm częstotliwości, to naszym zdaniem powinny zostać rozdzielone w dwóch oddzielnych postępowaniach, poczynając od pasma 800 MHz. I nie zwlekać dłużej, ponieważ mowa o ostatnich wolnych aktualnie zasobach częstotliwości zasięgowych, bardzo potrzebnych rynkowi wobec celów, jakie przed nim postawiono.

oprac. ł.d.

O raporcie

Celem raportu „Mniej niż 1 GHz. Jak rozdysponować pasmo 700 MHz i 800 MHz w Polsce” jest wsparcie procesu dystrybucji dostępnych obecnie zasięgowych pasm częstotliwości. Autorami raportu są Łukasz Dec i Marcin Karolak. Analiza uwzględnia aktualną sytuację na rynku częstotliwości w Polsce, uwarunkowania formalne związane z pasmami częstotliwości 700 MHz i 800 MHz, stan prawny gospodarowania zasobami radiowymi w Polsce i spodziewane w tym zakresie zmiany, a także możliwości zadysponowania pasmem 700 MHz i 800 MHz, potencjalne warianty procedury selekcyjnej a także wycenę pasma i czynniki ją kształtujące.

W raporcie (objętość 70 str.):

      1. Stan rozdysponowania zasobów częstotliwości radiowych do użytku w sieciach ruchomych w Polsce.
        • Zasoby powyżej 1 GHz – pasmo 1800 MHz, 2100 MHz, 2600 MHz.
        • Zasoby poniżej 1 GHz – pasmo 420-450 MHz, 800 MHz, 900 MHz.
      2. Udział poszczególnych operatorów sieci mobilnych w zasobach rozdysponowanego pasma w Polsce.
        • Udziały poszczególnych operatorów w całości rozdysponowanego pasma.
        • Udziały poszczególnych operatorów w zasobach pasma poniżej 1 GHz.
        • Strategie wykorzystania pasma poniżej 1 GHz przez poszczególnych operatorów.
      3. Bieżące cele państwa w strategii częstotliwościowej.
        • Aktualne procesy częstotliwościowe i planowane przedłużenia rezerwacji częstotliwości.
        • Potencjalne przesłanki najbliższych postępowań częstotliwościowych.
          • Wyrównywanie pozycji MNO w zasobach dostępnego pasma.
          • Generowanie przychodów dla budżetu państwa.
          • Zwiększanie pokrycia sieciami mobilnymi w Polsce.
          • Wprowadzenie na rynek nowego gracza.
      4. Bieżące uwarunkowanie prawne zarządzania częstotliwościami w Polsce.
        • Perspektywa/wejście w życie Prawa komunikacji elektronicznej.
        • Perspektywa/wejście w życie nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa.
          • Wejście w życie pojęcia „dostawców wysokiego ryzyka” i perspektywa określenia DWR w Polsce.
      5. Rozdysponowanie wolnych zasobów w paśmie 700 MHz.
        • Plan wykorzystania pasma 700 MHz (planowana aranżacja pasma i ewentualne aranżacje alternatywne).
        • Ograniczenia wykorzystania pasma w związku z harmonizacją międzynarodową.
        • Wycena pasma 700 MHz (czynniki wpływające na potencjalną wycenę pasma 700 MHz).
      6. Rozdysponowanie wolnych zasobów w paśmie 800 MHz.
        • Formalne przeznaczenie pasma 800 MHz.
        • Procedura selekcyjna.
        • Potencjalna wycena pasma 800 MHz.

Raport niebawem na TELKO.in

---

AUTORZY RAPORTU

Łukasz Dec, redaktor naczelny TELKO.in

Od kilkunastu lat obserwuje rynek telekomunikacyjny, w tym postępowania częstotliwościowe takie, jak na przykład przetargi na pasma 900 MHz i 1800 MHz, czy aukcję LTE w 2015 r. Z pasji analityk, z zawodu dziennikarz a z wykształcenia historyk.

Marcin Karolak, ekspert rynku telekomunikacyjnego

Zajmuje się doradztwem w sprawach regulacyjnych oraz aspektach komercyjnych prawa telekomunikacyjnego, mediów i nowych technologii a także prawa własności intelektualnej. Jest absolwentem Wydziału Prawa i Administracji UW. Członek polskiej delegacji na konferencji WRC 2015 w Genewie.