Firma ZapNet z Odolanowa w Wielkopolsce, to kolejny ISP, który nieskutecznie próbował zignorować wniosek katowickiej spółki Sigma-Solution z Katowic o określenie warunków i umożliwienie dostępu do sieci, którą ISP z Wielkopolski wybudował ze wsparciem dotcji z 1.1 POPC. Do akcji musiał więc wkroczyć Urząd Komunikacji Elektronicznej, który przygotował projekt decyzji zastępującej umowę o dostępie dla Sigma-Solution do infrastruktury i sieci telekomunikacyjnej ZapNetu.
PARTNEREM KANAŁU JEST UPC POLSKA
W ramach projektu unijnego dofinansowanego w ramach 1. konkursu 1.1 POPC ZapNet wybudował sieć w powiecie krotoszyńskim. Był to projekt z wykorzystaniem technologii FTTH/GPON, uzupełnionej transmisją radiową o wartośc 4,7 mln z czego dofinansowanie z UE to blisko 1,6 mln zł. W zasięgu wybudowanej sieci znalazło się w 1,5 tys. gospodarstw domowych oraz instytucji (szkoły, urzędy itp.) w Krotoszynie oraz w 18 miejscowościach powiatu.
Sigma-Solution zwrócił się do ZapNetu wysyłając maila z wnioskiem o wszczęcie negocjacji w sprawie określenia warunków dostępu na zasadach hurtowych od sieci POPC we wrześniu 2017 r. Wielkopolska firma nie odpowiedziała, ponieważ według niej złożenie wniosku o wszczęcie negocjacji przy użyciu poczty elektronicznej (bez uwierzytelnienia) nie jest wystarczającym działaniem do podjęcia negocjacji. Tłumaczyła też UKE, że wówczas nie istniała jeszcze sieć wybudowana ze wsparciem POPC, o dostęp do której wnosił Sigma-Solution.
Kwestię prawomocności kontaktu przez pocztę elektroniczną UKE rozstrzygnął na korzyść Sigma-Solution, podobnie jak we wcześniejszych projektach decyzji dotyczących sieci firmy Enfromatic z Rzeszowa czy Profilnka z Krakowa.
Regulator zbił też argument ZapnNetu o „sieci w budowie” i stwierdził, że brak technicznych możliwości świadczenia usług nie powinien być przeszkodą do przygotowania oferty detalicznej. – Przeciwnie, przyjętą praktyką jest, żeby operator miał opracowaną strategię biznesową jeszcze przed przystąpieniem do realizacji projektu. Brak technicznych możliwości świadczenia usług nie powinien również być przeszkodą do prowadzenia negocjacji w sprawie dostępu hurtowego i uzgodnienia treści umowy na poczet przyszłej współpracy, zwłaszcza że beneficjent jest zobowiązany do oferowania dostępu hurtowego nie później niż 30 dni kalendarzowych przed rozpoczęciem świadczenia usług detalicznych. Tym samym zdaniem Prezesa UKE nie zaszły podstawy do umorzenia postępowania, a tym bardziej do wydania decyzji odmownej – stwierdził UKE.
Regulator wniósł szereg uzupełnień i poprawek do umowy hurtowej przygotowanej przez ZapNet, ale zaaprobował wysokość opłat abonamentowych zawartych w cenniku wielkopolskiego ISP stwierdzając, że nie przekraczają one górnego limitu wynikającego z wymagań POPC.
Ciekawe w cenniku ZapNetu jest to, że cena hurtowa świadczenie usługi transmisji na łączu abonenckim w technologii światłowodowej jest znacznie niższa niż w radiowej. W tym pierwszym przypadku (poziom Ethernet) stawka dla przepustowości 100/10 Mb/s wynosi ona 28,84 zł, a świadczenie usługi transmisji na łączu abonenckim w technologii radiowej o przepustowości 30/10 Mb/s to koszt 180,42 zł.
Tymczasem ZapNet w swej ofercie łącza 30 Mb/s w technologii radiowej oferuję abonent detalicznym w cenie 65 zł w umowie na 24 miesiące.
