Urząd Komunikacji Elekrtronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla Centrum Usług Komputerowych Grot, operatora ISP z Sosnowca do nieruchomości i budynku położonego w tym mieście przy ul. Dęblińskiej 11 w celu zapewnienia telekomunikacji w budynku, którego właścicielami są cztery osoby fizyczne. W trakcie postępowania UKE nie wypowiedzieli się oni w sprawie, a wcześniej nie doszli do porozumienia z Grotem.
We wniosku do UKE Grot dołączył dokumentację z przeprowadzonych negocjacji oraz projekt umowy udostępnienia nieruchomości. Operator wskazał, że zamierza wykonać instalację telekomunikacyjną w technologii FTTB (światłowód do budynku). Jako medium transmisyjne w budynku, Grot zamierza wykorzystać kable miedziane – Ethernet. Operator chce także także doprowadzić przyłącza telekomunikacyjne do punktu styku.
Zgodnie z projektem UKE decyzji operator jest uprawniony i obowiązany do: wykonania przyłącza telekomunikacyjnego do budynku, wykonania instalacji telekomunikacyjnej, utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii przyłącza i instalacji telekomunikacyjnej oraz usunięcia elementów infrastruktury telekomunikacyjnej będącej już na budynku.
W trakcie postępowanie UKE ustalił, że Grot posiada w budynku „kilka pojedynczych przyłączy z sąsiedniego budynku, poprowadzonych po elewacji nieruchomości mieszkań najemców”.
Okazało się także, że Orange Polska dysponuje instalacją telekomunikacyjną w budynku pozwalającą na świadczenie usług o przepustowości co najmniej 30 Mb/s, wykonaną w technologii światłowodowej. Usługi świadczy tam też przedsiębiorstwo produkcyjno-montażowe urządzeń elektronicznych Telpol, które dysponuje instalacją telekomunikacyjną wykonaną w technologii HFC. Telpol oświadczył ze swojej strony, że instalacja ta nie może zostać udostępniona innemu operatorowi.
Z usługami w budynku obecna jest też Netia, ale nie posiada instalacji telekomunikacyjnych przystosowanych do świadczenia usług o przepustowości co najmniej 30 Mb/s.
UKE uznał więc, że żadna z instalacji telekomunikacyjnych, w którą wyposażony jest budynek, nie pozwoli Grotowi na świadczenie usług zgodnie z jego zapotrzebowaniem wskazanym we wniosku. Z tego względu na udostępniających spoczywa obowiązek zapewnienia operatorowi dostępu polegającego na umożliwieniu wykonania instalacji telekomunikacyjnych w budynku wykorzystującej kable miedziane jako medium transmisyjne.