Urząd Komunikacji Elektronicznej prowadzi konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla T-Mobile do nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. Modlińskiej 8, w tym do posadowionego na niej budynku, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
Chodzi o centrum handlowo-usługowe, gdzie sklepy mają m.in. Auchan i Leroy Merlin, a zarządza nim spółka Ceetrus Polska. Każdy z tych podmiotów jest współwłaścicielem obiektu.
W lutym 2020 r. T-Mobile wystąpił do Auchan z wnioskiem o zawarcie umowy udostępnienia nieruchomości i budynku. Do porozumienia między stronami nie doszło i operator w lipcu 2020 r. skierował sprawę do UKE. We wniosku do regulatora T-Mobile wskazał, że jego celem jest doprowadzenie do budynku światłowodowego przyłącza telekomunikacyjnego oraz wykonanie w nim instalacji światłowodowej, a także wykorzystanie instalacji telekomunikacyjnej budynku należącej do Auchan oraz skorzystanie z punktu styku w centrum handlowym należącego do właścicieli.
Ceetrus poinformował UKE, że nie prowadził negocjacji z T-Mobile odnośnie zawarcia umowy dostępu do nieruchomości. a to właśnie on na podstawie ustaleń z Auchan zajmuje się zarządzaniem Galerią Handlową, w szczególności wynajmem znajdujących się w nie lokali, a Auchan skupia się jedynie prowadzeniem sklepu wielkopowierzchniowego – hipermarketu Auchan. Dlatego Auchan nie był uprawniony do samodzielnego zawarcia umowy dostępu do nieruchomości w zakresie dotyczącym Galerii Handlowej.
Ceetrus poinformował też, że do budynku doprowadzony jest kabel światłowodowy, który stanowi własność Orange Polska.
UKE nie zgodził się z argumentacją zarządcy, że Auchan nie był uprawniony do zawarcia samodzielnej umowy z T-Mobile o dostępie do nieruchomości i do budynku. Nieruchomość jest bowiem współwłasnością Auchan, Ceetrus i Leroy-Merlin w częściach ułamkowych. Auchan posiada udział w części ułamkowej wynoszący 69/100, Leroy-Merlin – 27/100, a Ceetrus – 4/100.
Regulator zwrócił uwagę, że Auchan powinien poinformować pozostałych współwłaścicieli o piśmie T-Mobile. Operator nie może bowiem ponosić negatywnych skutków braku prawidłowego działania przez jednego ze współwłaścicieli w zarządzie rzeczą wspólną. T-Mobile nie miał obowiązku wysyłania wniosku o dostęp do wszystkich współwłaścicieli, gdyż skierowanie go do jednego z nich jest skuteczne wobec wszystkich.
W trackie postępowania Leroy-Merlin poinformował UKE, że w budynku znajduje się światłowodowa instalacja telekomunikacyjna, której właścicielem jest T-Mobile. Okazało się jednak, że jest instalacja radiowa operatora wykonana na potrzeby świadczenia usług telekomunikacyjnych konkretnemu użytkownikowi końcowemu. W technologii radiowej często są wykorzystywane włókna światłowodowe, ale nie jest to równoznaczne z posiadaniem instalacji światłowodowej w budynku.
T-Mobile przyznał też, że świadczy również usługi użytkownikowi końcowemu za pośrednictwem instalacji światłowodowej będącej własnością Tele Haus Polska, który posiada instalacje wyłącznie w relacji do użytkownika końcowego, któremu operator świadczy usługi. T-Mobile nie ma jednak możliwości za jej pomocą świadczyć usług innym potencjalnym klientom.
UKE ustalił jednak też, że budynku sieć przystosowaną do dostarczania usług szerokopasmowych dostępu do Internetu o przepustowości, co najmniej 30 Mb/s w technologii światłowodowej do 19 lokali usługowych ma Orange Polska. Istnieje też możliwość skorzystania z niej przez T-Mobile – na bazie dedykowanej oferty na dostęp do okablowania wewnątrzbudynkowego Orange.
W toku prowadzonego postępowania UKE stwierdził też, że w budynku nie ma instalacji telekomunikacyjnej stanowiącej własność współwłaścicieli, możliwej do wykorzystania przez T-Mobile, w tym również nie istnieje punkt styku, który byłby możliwy do wykorzystania przez operatora.
Ostatecznie więc zgodnie z projektem decyzji T-Mobile jest uprawniony do:
- doprowadzenia przyłącza telekomunikacyjnego do budynku,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii przyłącza telekomunikacyjnego.
Projekt decyzji zakłada również odmowę wykonania instalacji telekomunikacyjnej w budynku.
