Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla firmy Skyware, ISP z Rzeszowa do nieruchomości położonej w Rzeszowie przy Al. Armii Krajowej 76, w tym do posadowionego na nieruchomości budynku w celu świadczenia tam usług telekomunikacyjnych.
UKE raz rozstrzygał już w tej sprawie i wydał w niej decyzję, ale potem uznał ją za nieważną i teraz prowadził ją ponownie.
Sprawa ma swój początek w styczniu 2019 r., kiedy to operator po raz pierwszy zwrócił się do spółki Szklane Tarasy, która prowadziła tam inwestycję budowalną z wnioskiem o zapewnienie mu dostępu do wznoszonego budynku. Skyware ponowił swój wniosek w listopadzie 2019 r.
Szklane Tarasy, poinformowały Skyware, że z uwagi na napięty harmonogram prac budowlanych nie mogą udostępnić terenu budowy dla realizacji inwestycji operatora i proponują ponowny kontakt we wrześniu 2020 r. Jednak zanim do tego doszło w czerwcu 2019 r. deweloper poinformował Skyware, że zawarł już umowę na wykonanie przyłącza i światłowodowej instalacji telekomunikacyjnej z firmą Citynet.
W tej sytuacji Skyware w 2019 r. skierował sprawę do UKE. We wniosku rzeszowski ISP wskazał, że żądany przez niego dostęp do nieruchomości, w tym do budynku, ma polegać na: wybudowaniu własnego przyłącza światłowodowego do budynku, dostępie do punktu styku oraz zapewnieniu możliwości wykorzystania istniejącej instalacji wewnątrzbudynkowej właściciela budynku.
Pierwotnie, we wniosku operator domagał się również możliwości wykonania własnej instalacji telekomunikacyjnej, jednak w piśmie z z grudnia 2019 r. ograniczył swoje żądanie.
Zanim UKE rozstrzygnął sprawę 10 września 2020 r. wyodrębniono pierwszy lokal w budynku i założono dla niego nową księgę wieczystą, a więc zgodnie z art. 6 ustawy o własności lokali powstała wspólnota mieszkaniowa i tym samym Szklane Tarasy utraciły status podmiotu obowiązanego do udzielenia dostępu na rzecz wspólnoty, która stała się udostępniającym.
Ostatecznie zgodnie z projektem decyzji UKE, Skyware jest uprawniony do:
- wykonania światłowodowego przyłącza telekomunikacyjnego do budynku,
- korzystania z punktu styku w budynku poprzez połączenie przyłącza telekomunikacyjnego z instalacją telekomunikacyjną udostępniającego w punkcie styku,
- eksploatacji instalacji telekomunikacyjnej udostępniającego, a także usuwania jej awarii, w zakresie niezbędnym do świadczenia przez operatora usług telekomunikacyjnych,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii elementów przyłącza telekomunikacyjnego, w tym kanalizacji kablowej, jeśli operator wykona ją na podstawie niniejszej decyzji, w zakresie niezbędnym do świadczenia usług telekomunikacyjnych.
UKE przypomniał też, że z art. 30 ust. 3a ustawy o wspieraniu rozwoju wprost wynika, że dostęp jest nieodpłatny. Udostępniający nie może więc pobierać żadnych opłat czy wynagrodzeń za wyrażenie zgody i umożliwienie operatorowi realizacji przysługującego mu prawa dostępu. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest zobowiązany zwrócić udostępniającemu wydatki, których ten normalnie by nie poniósł, gdyby nie realizacja przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego inwestycji.
