Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków, na jakich T-Mobile Polska uzyska dostęp do nieruchomości położonych w Poznaniu, przy ulicy Bułgarskiej 63/65, Bułgarskiej 65, Bułgarskiej 65A, Bułgarskiej 65B, Bułgarskiej 65C, Bułgarskiej 65D, w tym posadowionych na nieruchomości budynkach, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
Nieruchomości stanowią własność Skarbu Państwa i zostały oddane w użytkowanie wieczyste Przemysławowi Zdziebkowskiemu i przeznaczone na tereny przemysłowe, natomiast posadowione na nich budynki (hale produkcyjne, budynek administracyjno-socjalny, wiata stalowa, trafostacja), stanowią własność Przemysława Zdziebkowskiego. I to do niego w kwietniu 2020 r. T-Mobile zwrócił się z wnioskiem o zawarcie umowy o dostępie do nieruchomości i budynków wraz z projektem umowy. Strony nie doszły do porozumienia i w marcu 2021 r. operator przekazał sprawę do UKE.
T-Mobile żądał wydania decyzji ustalającej warunki dostępu do nieruchomości, polegającego na umożliwieniu doprowadzenia przyłączy telekomunikacyjnych aż do punktów styku oraz wykonania instalacji telekomunikacyjnych budynków w technologii światłowodowej i o uregulowanie prawne istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego oraz istniejącej instalacji telekomunikacyjnej w budynku przy ul Bułgarskiej 65. Jak wyjaśniał operator, przyłącze telekomunikacyjne oraz instalacja zostały wykonane zgodnie z wiedzą właściciela budynku. Operator załączył do wniosku potwierdzenie wyrażenia zgody przez jego ówczesnego pełnomocnika na wykonanie instalacji telekomunikacyjnej przez poprzednika prawnego T-Mobile Polska tj. spółki GTS Poland.
W trakcie postępowania UKE ustalił, że w jednym z budynków, przy ul. Bułgarskiej 65D, nie istnieją światłowodowe instalacje telekomunikacyjne przystosowane do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s. Regulator ocenił, że tam T-Mobile powinien mieć możliwość wybudowania takiej sieci.
UKE ustalił też, że w budynkach przy przy ul. Bułgarskiej 63/65 i 65A, 65B, 65C infrastrukturą światłowodową dysponują Netia oraz Horyzont Technologie Internetowe (grupa Vectra). Operatorzy ci przedstawili T-Mobile swe cenniki hurtowe i UKE uznał, że tym samym nie odmówili mu dostępu do swych instalacji. Według regulatora nie ma podstaw, by przedstawione warunki były dyskryminujące lub uniemożliwiające oferowanie użytkownikom końcowym konkurencyjnych warunków świadczenia usług, szczególnie w zakresie ceny przez T-Mobile.
UKE nie zgodził się z argumentacją T-Mobile, który wskazywał, że np. warunki finansowe oferowane przez Horyzont są drastycznie wysokie i niewspółmierne do kosztów utrzymania infrastruktury. T-Mobile próbowała dowodzić też, że cennik przedstawiony przez Horyzont nie określa jednoznacznie, ile będzie wynosiła opłata ostateczna za współkorzystanie z instalacji, ponieważ uwzględnia dodatkowo opłatę za każdy rozpoczęty metr pary włókien. Jednocześnie T-Mobile zaznaczył, że opłata miesięczna w rozliczeniu rocznym zwraca koszt wykonania takiej instalacji wraz z materiałami. Ponadto Horyzont nie ma instalacji do wszystkich klientów w budynkach.
– Nawet jeśli wykonanie własnej instalacji przez operatora byłoby bardziej opłacalne niż skorzystanie z instalacji telekomunikacyjnej Netii oraz Horyzont, nie oznacza to, że oferty Netii oraz Horyzont są dyskryminujące i że nie spełniają potrzeb T-Mobile. Żaden z przedsiębiorców telekomunikacyjnych nie kształtuje swojej oferty hurtowej w oparciu o informacje na temat kosztów budowy instalacji przez T-Mobile. W ocenie Prezesa UKE uzależnienie obowiązków udostępniającego od kalkulacji opłacalności inwestycji operatora oznaczałoby jednostronne kształtowane sytuacji prawnej udostępniającego – odpowiedział regulator.
Pocieszeniem dla T-Mobile może być jednak też, że w budynku przy ul. Bułgarskiej 65, gdzie sieć budował wcześniej GTS, będzie mieć dostęp do tych instalacji i będzie mógł z nich korzystać świadcząc usługi. UKE ocenił bowiem na podstawie całokształtu materiału dowodowego, że jego właściciel miał wiedzę o powstaniu infrastruktury.
Zgodnie więc z projektem decyzji T-Mobile Polska jest uprawniony do:
- doprowadzenia przyłącza telekomunikacyjnego do budynków w technologii światłowodowej,
- wykonania instalacji telekomunikacyjnych w jednym z budynków,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii urządzeń wchodzących w skład światłowodowego przyłącza telekomunikacyjnego, w zakresie niezbędnym do świadczenia usług telekomunikacyjnych.
Projekt decyzji zakłada również zapewnienie T-Mobile Polska dostępu w celu korzystania z istniejących już i należących do tego przedsiębiorcy przyłącza telekomunikacyjnego i instalacji telekomunikacyjnej jednego z budynków oraz odmowę w zakresie wykonania instalacji telekomunikacyjnej w budynkach, w których taka instalacja już istnieje.
