Urząd Komunikacji Elektronicznej opublikował projekt decyzji regulacyjnych, w których definiuje dwa rynki właściwe: nadawania sygnału radiowego i nadawania sygnału telewizyjnego, stwierdza na nich pozycję dominującą Emitela i nakłada na operatora obowiązki regulacyjne, czyli oblig prowadzenie negocjacji o dostępie do swojej infrastruktury, nie dyskryminowania operatorów alternatywnych itp. Decyzje mogą spowodować pewne zmiany na rynku nadawania sygnału RTV, którego wartość można szacować na ok. 200-250 mln zł rocznie.
Według analiz UKE, w 2016 r. na Emitela przypadło po 94 proc. udziałów w wartości obu tych rynków. Trzeba przy tym zaznaczyć, że na rynku nadawania sygnału radiowego działa dziewięć podmiotów, podczas gdy na rynku nadawania sygnału TV tylko trzech. Ponadto wiele z alternatywnych podmiotów i tak korzysta z infrastruktury Emitela.
Mimo, iż jest to możliwe, operatorzy alternatywni skarżą się na warunki tej współpracy, twierdząc że bywają dyskryminowani. Uwagi mają mieć również nadawcy TV. Trzeba jednak przypomnieć, że we wcześniejszych postępowaniach sądowych upadła już raz decyzja SMP dla Emitela oraz zarzut nadużywania pozycji dominującej.
UKE stwierdził, że Emitel dysponuje ponad 50 nadajnikami wysokiej mocy, co do których nie ma szans na duplikację (koszt budowy: 700 tys. zł – 1,250 mln zł). Ma również w swojej dyspozycji większość nadajników średniej i małej mocy, choć dla nich realne jest stworzenie alternatywnej sieci. Niemniej, według UKE, żaden operator nie ma dzisiaj szansy, aby świadczyć usługi nadawania sygnału RTV (zwłaszcza sygnału TV) z efektywnością zbliżoną do Emitela. Realnie konkurują z nim dzisiaj tylko emitenci sygnału lokalnych rozgłośni radiowych i telewizyjnych.
Choć sygnał radiowy i telewizyjny odbierany jest nie tylko z naziemnej sieci Emitela, to według UKE pozostałe platformy – satelitarna, kablowa, IPTV, internetowa – nie są wobec niej substytucyjne, ale uzupełniające. Żaden nadawca nie może zatem zrezygnować z platformy nadawania naziemnego.
W postępowaniu o stwierdzenie pozycji SMP Emitela biorą udział na prawach strona: Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej, Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji, Polska Izba Komunikacji Elektronicznej oraz Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji.
