Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej wystąpiła do Urzędu Komunikacji Elektronicznej w związku z akcją egzekwowania obowiązków informacyjnych o infrastrukturze telekomunikacyjnej. To pokłosie problemów z wyznaczaniem obszarów wsparcia dla ostatniego konkursu na dofinansowanie budowy sieci telekomunikacyjnych w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa.
W swoim stanowisku KIKE prezentuje przykładowe – dosyć kuriozalne – pismo z UKE, które w zasadzie tylko:
sugeruje niedopełnienie obowiązków informacyjnych przez operatora w związku z raportowaniem danych o infrastrukturze (ale nie wysuwa zarzutów, tym bardziej konkretnych zarzutów),
- żąda podania wartości przychodów za 2015 r. w celu oszacowania wymiaru kary,
- zachęca do przedstawienia „stanowiska w sprawie”.
Nie wiemy jeszcze, czy to standard akcji podjętej przez UKE. Podjęcie takich działań sygnalizowano już przy ogłoszeniu 2. konkursu POPC w związku z lukami w danych o infrastrukturze.
Sprawa raportowania jest złożona. Z jednej strony nie ma wątpliwości, że część punktów adresowych w białych plamach wyznaczona została nieprawidłowo, ponieważ infrastruktura NGA tam istnieje i została zaraportowana. Z drugiej strony wiadomo także, że część operatorów lekceważy obowiązki informacyjne, lub w ramach konsultacji białych plam zgłaszała „blokujące” plany inwestycyjne (na ponad 500 planów inwestycyjnych więcej, niż połowa została uznana przez Ministerstwo Cyfryzacji za niewiarygodna – inna sprawa, na jakiej podstawie, i czy słusznie), aby uniemożliwić dotowanie budowy sieci na ty terenie.
W efekcie zdarzały się przypadki, że autor zwycięskiego wniosku o dofinansowanie budowy sieci nie mógł podpisać umowy o dofinansowanie, ponieważ już w trakcie konkursu okazywało się, że obszar nie jest białą plamą. Nie da się rozstrzygnąć, czy to wynik zaniedbań w raportowaniu, czy wadliwego systemu zbierania danych.
Uchybienie obowiązkom informacyjnym (także o infrastrukturze) przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego zagrożone jest karą do maksymalnej wysokości 3 proc. Decyzja o karze nie ma rygoru natychmiastowej wymagalności i staje się wymagalna, kiedy decyzja o karze stanie się (w wyniku postępowania odwoławczego) prawomocna.
Zobacz także nowy dodatek:
