UKE: operator nie odpowiada za podwykonawcę głównego wykonawcy

Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla firmy Koba, ISP z Białegostoku do nieruchomości i budynku położonego w miejscowości Ignatki-Osiedle przy ul. Leśnej 6, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych. 

Budynkiem zarządza Spółdzielnia Mieszkaniowa „Krokus” w Dobrzyniówce, zaś operator z wnioskiem o zawarcie umowy o dostęp do budynku zwrócił się do Wspólnoty Mieszkaniowej ul. Leśna 6, Ignatki Osiedle. Miało to miejsce w kwietni 2020 r., ale do porozumienia miedzy stronami nie doszło. W tej sytuacji w maju 2020 r. ISP przekazał sprawę do UKE.

PARTNEREM KANAŁU JEST UPC POLSKA

Członkowie Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. Leśnej 6 poinformowali  UKE, że nie posiadają „żadnych dokumentów obrazujących przebieg prowadzonych z operatorem negocjacji. Jedyny formalny dokument to pismo z dnia 10.04.2020 roku wraz z załącznikiem »Umowa o udostępnienie nieruchomości w celu dostarczenia publicznej sieci telekomunikacyjnej oraz świadczenia usług telekomunikacyjnych«, które znajduje się już w aktach sprawy – z żądaniem przekazania min. danych chronionych przepisami RODO”.

Ponadto wskazali oni, że w dniu 4 października 2019 r. na teren nieruchomości próbowali samowolnie wtargnąć pracownicy podwykonawcy operatora, jednakże próba ta została udaremniona przez jednego z mieszkańców posesji. Członkowie Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. Leśnej 6 poinformowali również, iż w budynku znajduje się instalacja telekomunikacyjna przystosowana do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s wykonana w technologii światłowodowej, której właścicielem jest Euronet, inny ISP z Białegostoku. 

UKE odpowiedział, że informacja o próbie wtargnięcia podwykonawcy operatora na nieruchomość nie ma wpływu dla rozstrzygnięcia, szczególnie, że nie znajduje się na niej infrastruktura telekomunikacyjna Koby. Regulator wezwał dwukrotnie operatora do przedstawienia stanowiska w powyższym zakresie, jednakże nie otrzymał odpowiedzi. UKE ustalił jednak iż podmiot, o którego działaniu pisze wspólnota  „jest podwykonawcą generalnego wykonawcy i Koba nie jest stroną żadnej umowy z powyższym podmiotem”. Koba zaś podkreślił, że zgodnie z umową o roboty budowlane, zawartą z generalnym wykonawcą inwestycji, generalny wykonawca jest zobowiązany do uzyskania od dysponentów nieruchomości, na których ma być realizowana inwestycja, tytułów prawnych do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Podobna sytuacja miał miejsce na sąsiedniej nieruchomości, w Ignatkach-Osiedle przy ul. Leśnej 8, gdzie UKE wcześniej prowadził postępowanie w podobnej sprawie dotyczące Koby.

Regulator ustalił też, że Koba nie ma możliwości skorzystania z istniejącej instalacji telekomunikacyjnej budynku, bo ta istniejąca, nawet jeśli jest przystosowana do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s, to nie odpowiada zapotrzebowaniu ze względu na technologię świadczenia usług telekomunikacyjnych. Z danych UKE wynika, że w budynku jest tylko miedzianą sieć Orange, a Euronet nie ma tam jeszcze swej infrastruktury. 

Zgodnie z projektem decyzji Koba Sp. z o.o. jest uprawniona do:

  1. wykonania instalacji telekomunikacyjnej budynku poprzez wykonanie okablowania z kabli światłowodowych wraz z osprzętem instalacyjnym i urządzeniami telekomunikacyjnymi pomiędzy punktem styku w budynku a lokalami abonentów,
  2. wykonania przyłącza telekomunikacyjnego budynku,
  3. utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii przyłącza oraz instalacji telekomunikacyjnej budynku.