UKE: nie można zabronić Netii modernizacji sieci z powodu braku popytu

Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla Netii do nieruchomości i budynku w Zielonej Górze przy ul. Zygmunta Krasińskiego 1ABC, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.

Budynek stanowi współwłasność właścicieli wyodrębnionych w nim lokali, w związku z czym funkcjonuje tam wspólnota mieszkaniowa, a w jej imieniu funkcję zarządcy pełni Maria Anna Tumińska.

Pierwotnie postępowanie zostało wszczęte przez przejętą przez Netię Telefonię Dialog, która rozpoczęła starania o uzyskanie dostępu do budynku w lipcu 2017 r. Zarządca nieruchomości nie odpowiadał na pisma operatora i w marcu 2018 r. skierował on sprawę do UKE.

We wniosku do regulatora operator wniósł o udostępnienie nieruchomości i wyjaśniał, że planuje wykonać nową światłowodową instalację telekomunikacyjną budynku, nie rezygnując przy tym z należącej do niego instalacji telekomunikacyjnej budynku wykonanej w technologii miedzianej. Tłumaczył, że de facto chodzi o modernizację istniejącej w budynku sieci poprzez dodanie do infrastruktury miedzianej sieci światłowodowej, która również będzie wykorzystywała istniejące już w budynku elementy pasywnej infrastruktury telekomunikacyjnej.

Zarządca wyjaśniał ze swej strony UKE dlaczego nie chce się na to zgodzić i wniosek Netii uważa ze bezprzedmiotowy. – Nie wyrażamy zgody na jakąkolwiek ingerencję w substancję materialną budynku w postaci skuwania jej, przeprowadzania przewodów, instalowania jakichkolwiek rynienek oraz, że nie poniesie żadnych kosztów związanych z ewentualnym sfinalizowania przedmiotu – pisał w swym stanowisku. Wskazywał także na brak sygnałów, żeby członkowie wspólnoty przejawiali specjalnie zainteresowanie usługami operatora.

W trakcie postępowania UKE ustalił m.in., że w budynku nie znajduje się instalacja telekomunikacyjna wykonana w technologii światłowodowej i tym samym operator nie ma możliwości skorzystania z tego typu infrastruktury, by świadczyć usługi dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s. Regulator wyjaśniał też zarządcy, że obowiązujące regulacje prawne nie uzależniają uprawnienia przedsiębiorcy telekomunikacyjnego do uzyskania dostępu od wcześniejszego pozyskania przez tego przedsiębiorcę abonentów (zarządca wskazywał na braku popytu na usługi operatora w budynku).

Zgodnie więc z projektem decyzji Netia jest uprawniona do:

  1. wykonania instalacji telekomunikacyjnej budynku,
  2. doprowadzenia przyłącza telekomunikacyjnego do budynku,
  3. utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii urządzeń wchodzących w skład instalacji telekomunikacyjnej i przyłącza telekomunikacyjnego.