Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla firmy MetroLine do nieruchomości i budynku w Warszawie przy ul. Świętokrzyskiej 16, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych. Jest to budynek w centrum Warszawy zarządzany przez wspólnotę mieszkaniową, w którym oprócz mieszkań znajdują się biura i siedziby firm.
MetroLinie zaczęła czynić starania zawarcie umowy o dostępie ze wspólnotą w końcu 2016 r. Okazało się to bezskuteczne i na początku 2017 r. skierował sprawę do UKE. We wniosku do regulatora żądała wydania decyzji, która umożliwi: „wykorzystywanie istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego oraz istniejącej instalacji telekomunikacyjnej budynku, doprowadzenie przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku, wykonanie instalacji telekomunikacyjnej budynku” oraz „korzystanie z punktu styku”. Operator wskazał, że „w ramach zamierzenia inwestycyjnego planuje wykonanie wewnętrznej instalacji sieciowej w budynku w technologii mieszanej: kabel światłowodowy + kabel miedziany UTP do lokalu”. – W ramach sieci MetroLine stosuje sieć aktywną oraz sieć pasywną. Dostępna w budynku infrastruktura telekomunikacyjna nie odpowiada zapotrzebowaniu MetroLine – argumentował operator.
Wspólnota tłumaczyła, że „ma ograniczoną wiedzę nt. sieci znajdujących się na jej nieruchomości. Wedle tej wiedzy w budynku znajduje się telekomunikacyjna infrastruktura Orange, brak jest instalacji telekomunikacyjnych przystosowanych do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s.”
UKE analizując wniosek MetroLine uznał jednak, że planowana przez nią infrastruktura w budynku nie będzie stanowić jednej instalacji a dwie odrębne, tj. światłowodową i miedzianą. Tym samym zajdzie zjawisko redundancji. Każda bowiem z tych instalacji osobno zdatna jest do świadczenia przez operatora usług telekomunikacyjnych, w tym usługi dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s.
Tymczasem w budynku znajduje się już instalacja wykonana w technologii miedzianej należąca do Orange Polska, umożliwiająca świadczenie usługi szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s. Nie ma tam jednak wciąż sieci światłowodowej. Dlatego też UKE uznał, że wspólnota ma obowiązek zapewnienia MetroLine dostępu polegającego na umożliwieniu wykonania instalacji telekomunikacyjnej w budynku wykorzystującej światłowód jako medium transmisyjne.
Regulatr stwierdził też, po wybudowaniu tej instalacji w technologii światłowodowej, Metroline będzie mógł świadczyć wszystkie usługi telekomunikacyjne, które byłby w stanie świadczyć przy pomocy instalacji wykorzystującej kable UTP. Nie ma więc uzasadnienia, by operator budował równolegle sieć miedzianą, bo nie przyczyni się to wcale do świadczenia usług telekomunikacyjnych w budynku w stopniu wyższym niż w przypadku wykonania jedynie pierwszej instalacji.
Z tego też względu UKE odmówił uwzględnienia wniosku w zakresie, w jakim operator domagał się umożliwienia mu wykonania instalacji telekomunikacyjnej w budynku wykorzystującej kable UTP.
Regulator ustalił też, że na nieruchomości nie znajdują się instalacja telekomunikacyjna lub przyłącze telekomunikacyjne stanowiące własność wspólnoty. Instalacja telekomunikacyjna w budynku należy do innego operatora telekomunikacyjnego – Orange. Z tego względu umorzył postępowanie w zakresie umożliwienia wykorzystania instalacji budynkowej wspólnoty (bo taka nie istnieje).
Podsumowując, zgodnie z projektem decyzji MetroLine jest uprawniony do:
- wykonania przyłącza telekomunikacyjnego do budynku,
- wykonania instalacji telekomunikacyjnych budynku w technologii światłowodowej,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii elementów instalacji telekomunikacyjnej oraz przyłącza telekomunikacyjnego.
Jednocześnie projekt zakłada odmowę ustalenia warunków dostępu polegającego na umożliwieniu operatorowi wykonania instalacji telekomunikacyjnej budynku w technologii miedzianej.
