Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje dotyczące realizacji obowiązku zapewnienia współkorzystania oraz dostępu telekomunikacyjnego do infrastruktury telekomunikacyjnej lub publicznej sieci telekomunikacyjnej wybudowanej w ramach programu budowy szkieletowo-dystrybucyjnych Regionalnych Sieci Szerokopasmowych (RSS).
UKE przedstawił projekt stanowiska w sprawie realizacji obowiązku zapewnienia współkorzystania oraz dostępu telekomunikacyjnego do infrastruktury telekomunikacyjnej lub publicznej sieci telekomunikacyjnej wybudowanej w ramach regionalnych sieci szerokopasmowych.
Podkreśla w nim, że operatorzy infrastruktury wybudowanej z unijnym wsparciem mają obowiązek zapewnienia dostępu do RSS na zasadach otwartych, przejrzystych i niedyskryminujących oraz muszą stosować regulowane opłat z tytułu tego dostępu.
Tym samym do zadań UKE należeć będzie zatwierdzanie, monitorowanie i weryfikowanie opłat stosowanych przez beneficjentów za dostęp do RSS i monitorowanie wypełniania przez nich podjętych zobowiązań (np. zobowiązań wynikających z umowy zawartej pomiędzy operatorem infrastruktury a jst). Regulator będzie też rozstrzygał spory pomiędzy operatorami w zakresie dostępu do RSS.
Jedną z najważaniejszych kwesti w projekcie stanowiska UKE jest sposób wyznaczenia poziomu opłat za hurtowe usługi świadczone w oparciu o sieci regionalne. UKE podkreśla, że poziom opłat za dostęp do RSS powinien zachęcić przedsiębiorców telekomunikacyjnych do budowania sieci dostępowych wykorzystujących RSS.
Dlatego też w ocenie Prezesa UKE, bezpośrednie użycie opłat hurtowych Orange Polska na potrzeby usług świadczonych przez beneficjentów w oparciu o RSS byłoby z jednej strony nieuzasadnione z punktu widzenia charakterystyki oferowanych usług, a z drugiej strony niecelowe z punktu widzenia nadrzędnych celów budowy sieci RSS.
UKE uważa, że zasadnym może być rozróżnienie poziomu opłat za dostęp do RSS w zależności od poziomu konkurencji detalicznych usług dostępu szerokopasmowego i analogicznych do RSS usług hurtowych lokalnej, a co za tym idzie, w zależności od lokalizacji na której świadczony jest dostęp do RSS. Poziom cenowy lub struktura usług dostępu do RSS powinna być inna dla obszarów białych plam NGA i dla obszarów szarych lub czarnych plam NGA. Biorąc pod uwagę nadrzędne cele RSS, w ocenie Prezesa UKE takie podejście nie prowadziłoby do naruszenia zasady dostępu na zasadach niedyskryminujących.
W swym stanowisku urząd podkreśla, że opłaty z tytułu dostępu do RSS podlegają akceptacji Prezesa UKE.
