Urząd Komunikacji Elektronicznej ocenił, że firma Ernst & Young (EY) dysponuje znacznie bardziej doświadczonym niż Audytel personelem, co gwarantuje wyższą jakość zamówionego opracowania pt. „Przygotowanie uniwersalnych zasad i procedur współpracy pomiędzy operatorami świadczącymi usługi hurtowego dostępu do sieci szerokopasmowych zrealizowanych z wykorzystaniem środków publicznych przyznanych w ramach działania 1.1 POPC a operatorami zainteresowanymi korzystaniem z tych usług”.
I to właśnie oferta EY w cenie 295,2 tys. zł brutto została uznana przez regulatora rynku telekomunikacyjnego za najkorzystniejszą. Porównując oferty, UKE brał pod uwagę trzy elementy: kryterium „cena z podatkiem VAT” miało wagę 50 pkt, kryterium „doświadczenie personelu wykonawcy” waga wynosiła 30 pkt, a kryterium „koncepcja realizacji przedmiotu zamówienia” miało wagę 20 pkt.
O zlecenie ubiegały się tylko EY i Audytel. Ta pierwsza firma złożyła tańszą ofertę. Audytel (choć według UKE dysponuje mniej doświadczonym personelem) wycenił swe usługi drożej – na 317,3 tys. zł. W tym kryterium UE przyznał więc pierwszej firmie 50 pkt, a drugiej 46,1 pkt.
Audytel bardziej niż proponowana cena pogrążyło jednak właśnie mniejsze „doświadczenie personelu wykonawcy”, za które EY otrzymał 30 pkt a Audytel tylko 14.
Koncepcje realizacji przedmiotu zamówienia przedstawione przed konkurentów UKE ocenił podobnie na 20 pkt.