Urząd Komunikacji Elektronicznej przedstawił stanowisko dotyczące wykazywania w billingach i wykazach usług połączeń z bezpłatnymi numerami z zakresu „116″.
Numery zaczynające się od 116 to bezpłatne numery służące społeczeństwu do rozwiązywania problemów, zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony (tak zwane zharmonizowane usługi o walorze społecznym), np. telefon wsparcia dla dzieci czy zaufania emocjonalnego.
W opinii UKE, w przypadku połączeń na numer telefonu wsparcia dla osób doświadczonych przemocą, niezbędne jest zachowanie pełnej dyskrecji i poufności komunikacji.
Jednak mimo, że połączenia na numery 116 są bezpłatne i jako takie nie są objęte obowiązkiem informacyjnym o zrealizowanych płatnych połączeniach, to niektórzy operatorzy wykazują je w billingach. Jak zauważa regulator podejście operatorów w tym zakresie jest niejednolite.
– Stanowisko w przedmiotowej sprawie zajęły izby zrzeszające dostawców usług: Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji (KIGEiT), Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji (PIIT), Polska Izba Komunikacji Elektronicznej (PIKE). Przedstawiciele dostawców usług uznają za zasadne podjęcie działań w tej sprawie przez Prezesa UKE i dostrzegają potrzebę sprawnego podjęcia kroków przez dostawców usług telekomunikacyjnych celem ujednolicenia zasad, mających na celu nieujawnianie połączeń z numerem 116 111. Jak wynika z przekazanych Prezesowi UKE stanowisk, część dostawców usług zrzeszonych w izbach, podjęło już decyzję i działania związane z usunięciem z bilingu połączeń do tzw. numerów „wrażliwych”, w tym połączeń z numerem 116 111 – informuje UKE.
Regulaotr zauważa też, że w wielu krajach UE m.in.: Austrii, Belgii, Chorwacji, Cyprze, Czechach, Finlandii, Francji, Hiszpanii, Irlandii, Malcie, Niemczech, Słowacji, w których to krajach funkcjonują usługi na numerach HESC z zakresu 116, połączenia te nie są wykazywane przez dostawców usług telekomunikacyjnych w szczegółowych wykazach zrealizowanych usług (bilingach). Także w krajach spoza UE, tj. w Norwegii i w Serbii, w których funkcjonują także usługi na numerach HESC, połączenia te również nie są wykazywane w bilingach.
– Prezes UKE zwraca uwagę na fakt, że udostępnienie przez dostawców usług telekomunikacyjnych informacji o tego typu połączeniach, w szczególności numerów o charakterze społecznym, jak np. numer 116 111, może stanowić poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa użytkowników korzystających z tego rodzaju pomocy i wsparcia. Wykazywanie realizowanych m.in. przez dzieci szukających pomocy połączeń na numer 116 111 w bilingach i wykazach wykonanych usług może spowodować, że sprawca np. przemocy domowej, po uzyskaniu informacji, że jego ofiara szuka pomocy, może zareagować wtórną, bardziej nasiloną agresją – podkreśla urząd w swym stanowisku.
Dlatego też UKE rekomenduje:
- nieujawnianie przez dostawców usług telekomunikacyjnych w podstawowych wykazach wykonanych usług telekomunikacyjnych i szczegółowych wykazach takich usług (bilingach) połączeń z numerami bezpłatnymi z zakresu 116,
- niezwłoczne podjęcie przez dostawców usług telekomunikacyjnych działań, w wyniku których, połączenia z numerami bezpłatnymi z zakresu 116, nie będą przez nich ujawniane, nie będą wykazywane w bilingach i w podstawowych wykazach wykonanych usług.
