Urząd Komunikacji Elektronicnej prowadzi konsultacje projektu decyzji w sprawie wydania decyzji zastępującej umowę regulującą warunki dostępu do słupów oświetleniowych, na potrzeby realizacji szybkiej sieci telekomunikacyjnej, pomiędzy spółką Czarnet (grupa Multiplay) z Ornotowic a Tauron Nowe Technologie z Wrocławia.
Chodzi o 18 słupów oświetleniowych znajdujących się w miejscowościach: Byczyna, Polanowice, Skałągi, Szymonków, Wierzbica Dolna i Świniary Wielkie.
Czarnet kierował do Tauronu Nowe Technologie od połowy lutego do połowy maja 2022 r. wnioski o zapewnienie dostępu do słupów. Firma energetyczna je akceptowała i odrębnymi pismami określała warunki techniczne dostępu. Zwracała też uwagę na konieczność zawarcia umów o dostępie do infrastruktury technicznej, podnosząc, że przekazywane warunki stanowią wstępną zgodę na zainstalowanie podwieszenia, a podpisanie umowy stanowić będzie formalną zgodę na podwieszenie.
Czarnet w lipca 2022 r. doprecyzował wcześniej złożone wnioski i wskazał, iż chciałby zawrzeć jedną umowę ramową, a w odniesieniu do poszczególnych wniosków o dostęp (i wydanych w ich rozpoznaniu warunków technicznych)i zawierać w przyszłości umowy szczegółowe. Ponadto wezwał Tauron Nowe Technologie do opracowania i przesłania mu projektu umowy ramowej i umowy szczegółowej.
Na to pismo firma energetyczna już nie odpowiedziała, jak i na późniejsze ponaglenia. W tej sytuacji ISP z Ornotowic skierował w październiku 2022 r. sprawę do UKE.
Regulator uznał racje Czarnetu i ustalił, że nie zachodzą przesłanki uprawniające Tauron Nowe Technologie do odmowy zapewnienia dostępu do słupów. Określił warunki dostępu, mając na względzie to, że decyzja UKE zastępuje umowę między stronami, czyli jest rozstrzygnięciem administracyjnym, które kształtuje stosunek zobowiązaniowy.
Ustalając prawa i obowiązki stron, UKE wziął m.in. pod uwagę utrwaloną praktykę dotyczącą budowy sieci telekomunikacyjnych z wykorzystaniem infrastruktury technicznej należącej do innego podmiot oraz treść wydanych wczęsniej przez siebi decyzji rozstrzygających spory w zakresie dostępu do słupów elektroenergetycznych oraz słupów oświetleniowych i slupów elektroenegetycznych.
W trakcie postępowania UKE wezwał Tauron Nowe Technologie do do przedstawienia wysokości opłat z tytułu dostępu do słupów wraz z ich uzasadnieniem. Ten odpowiedział, że „średni miesięczny koszt eksploatacji w 2021 r. w przeliczeniu na jeden słup wynosił ok. 17,31 zł, zaś w związku z podwieszeniem światłowodu koszty eksploatacji oprawy oświetleniowej czy wymiany słupa mogą wzrosnąć nawet o 20 proc.”.
UKE tego nie uwzględnił i zgdnie z wcześniejszymi swymi decyzjami określi tę stawkę na poziomie 1,73 złotych za każdy słup miesięcznie, płatną za każdy podwieszany kabel telekomunikacyjny.
