Urząd Komunikacji Elektronicznej prowadzi konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla T-Mobile Polska do nieruchomości i budynku zlokalizowanego w Rudzie Śląskiej przy ul. 1 Maja 310, w celu zapewnienia w nim usług telekomunikacyjnych.
Chodzi o Centrum Handlowo-Rozrywkowe Ruda Śląska Plaza, które zajmuje powierzchnię 20 000 m2, a parking pomieści tam 520 samochodów.
Stroną postępowania jest spółka Ruda Śląska Property KLP, do której T-Mobile wystąpił na początku lutego 2023 r. z wnioskiem o zawarcie umowy udostępnienia nieruchomości i budynku. Strony nie doszły do porozumienia i w końcu marca 2023 r. sprawa trafiła do UKE.
We wniosku do regulatora operator zwrócił się o:
- zapewnienie możliwości wykorzystywania instalacji telekomunikacyjnej budynku należącej do zarządcy obiektu,
- umożliwienie doprowadzenia przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku w budynku,
- umożliwienie wykonania światłowodowej instalacji telekomunikacyjnej w budynku,
- umożliwienie utrzymywania, eksploatacji, przebudowy lub remontu przyłącza telekomunikacyjnego doprowadzonego do budynku i instalacji telekomunikacyjnej w budynku,
- umożliwienie korzystania z punktu styku w budynku,
- umożliwienie wejścia na teren nieruchomości, w tym do budynku, w zakresie niezbędnym do korzystania z dostępu do nieruchomości.
Zarządca poinformował UKE, że w budynku istnieje instalacja telekomunikacyjna światłowodowa, której właścicielem jest Netia. Regulator więc uznał, że zgodnie z oświadczeniem Netii może być ona wykorzystana przez T-Mobile.
T-Mobile nie chciał się z tym zgodzić i przekonywał UKE, że „jeśli chodzi o współpracę z Netią to zaznaczyć należy, że Netia nie posiada instalacji wewnątrzbudynkowej w relacji do użytkowników końcowych, którą T-Mobile mógłby wykorzystać. Ponadto ewentualne współkorzystanie z zasobów Netii należy uznać za utrudnione i korzystanie z nich było i jest przedmiotem toczących się postępowań. Natomiast jeśli Prezes UKE miałby wydać ograniczoną decyzję w zakresie wykonania instalacji przez T-Mobile, to powinien wezwać Netię do przedstawienia warunków finansowych i technicznych współkorzystania z instalacji telekomunikacyjnych, a przede wszystkim zbadać, czy Netia posiada instalacje, czy dopiero buduje je na etapie zapotrzebowania, oraz czy jest właścicielem instalacji, czy dysponuje instalacjami właściciela budynku – o co T-Mobile niniejszym wnosi”.
Netia natomiast oświadczyła, że „(…) posiada własną instalację światłowodową dla własnych klientów przystosowaną do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s wykonaną w lutym 2023 r.”, a potem uściśliła, iż „istnieje również możliwość wybudowania przez nią nakładem własnym kabli światłowodowych do innych użytkowników końcowych, tak aby w poszczególnych lokalach budynku mieli zapewnioną możliwość korzystania z usług telekomunikacyjnych i udostępnienia ich T-Mobile”.
UKE zaś wyjaśnił, że dokonał kompletnych ustaleń stanu faktycznego sprawy, gdyż zweryfikował stan infrastruktury telekomunikacyjnej znajdującej się w budynku w oparciu o stanowiska zgromadzone w materiale dowodowym oraz pomocniczym i informacje z SIDUSIS. Zwrócił przy tym uwagę, że T-Mobile nie wskazał w toku prowadzonego postępowania żadnych specjalnych warunków/standardów dotyczących wykonania przez niego instalacji telekomunikacyjnej w budynku. W sytuacji, gdy w toku postępowania zostało ustalone, że znajduje się tam instalacja telekomunikacyjna Netii wykonana w technologii światłowodowej i istnieje możliwość jej wykorzystania przez T-Mobile, Prezes UKE zobowiązany był przyjąć, że instalacja ta jest zgodna z zapotrzebowaniem operatora wskazanym we wniosku. Dlatego nie było możliwe przyznanie T-Mobile uprawnienia do wybudowania własnej instalacji telekomunikacyjnej w budynku.
Regulator zauważył też, że T-Mobile nie przedstawił dowodów potwierdzających jakoby oferowane warunki dostępu do instalacji były dyskryminujące lub uniemożliwiały mu oferowanie użytkownikom końcowym konkurencyjnych warunków świadczenia usług, w tym cenowych i jakościowych.
UKE dodał też, że prawo telekomunikacyjne nie zawiera regulacji, które przewidują badanie przez niego umów zawartych między podmiotami prywatnymi w zakresie naruszenia przez nie zasad uczciwej konkurencji.
Zgodnie z projektem decyzji T-Mobile Polska jest uprawniony jedynie do:
- wykonania przyłącza telekomunikacyjnego do budynku w technologii światłowodowej,
- korzystania z punktu styku w budynku,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii elementów przyłącza w zakresie niezbędnym do świadczenia usług telekomunikacyjnych,
- wstępu lub wjazdu na teren nieruchomości i do budynku w celu wykonania czynności, o których mowa w pkt 1-3.
