Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął ponowne konsultacje projektu decyzji ustalenia warunków dostępu dla firmy Systemia.pl do nieruchomości położonej w Poznaniu, w tym do posadowionych na niej budynków przy ulicy: Zwierzynieckiej 30, 30a, 30b, 30c, 30d, 30e, 30f, 30g, 32, 32a, 32b, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
Pierwotne rozstrzygnięcie przez UKE było mało satysfakcjonujące dla poznańskiego ISP, ponieważ regulator zalecił mu wykorzystanie światłowodowych instalacji telekomunikacyjnych firmy Echostar z grupy Vectra. Regulatora nie przekonały argumenty Systemia.pl, że zaoferowane przez Echostar warunki są dyskryminujące i uniemożliwiają operatorowi oferowanie mieszkańcom budynków konkurencyjnych cenowych warunków świadczenia usług.
Systemia.pl nie ustępowała i w trakcie konsultacji pierwszego projektu decyzji złożyła stanowisko w sprawie wskazując, że instalacja telekomunikacyjna w budynkach będąca własności Echostar jest niedostępna z uwagi na rażąco dyskryminujące warunki oferty współpracy. Echostar w odpowiedzi na to i żądanie UKE przedstawił dodatkowe wyjaśnienia dotyczące proponowanej Systemia.pl oferty dostępu do posiadanych w budynkach instalacji telekomunikacyjnych.
Echostar wyjaśnił, że zaproponowana szacunkowa jednorazowa opłata za dzierżawę infrastruktury w wysokości 94 000 zł dotyczy wydzierżawienia infrastruktury umożliwiającej dostęp do wszystkich spośród 248 lokali mieszkalnych w budynkach. Zdaniem Echostar oznacza to, że opłata 3,16 zł miesięcznie odnosi się do pojedynczych łączy w budynkach, za jednego pozyskanego przez operatora abonenta, tak więc liczba łączy udostępnionych przez operatora zależy od liczby pozyskanych przez niego abonentów, a całkowita opłata miesięczna stanowi iloczyn opłaty 3,16 zł i liczby udostępnionych łączy.
Następnie UKE wezwał Systemia.pl do ustosunkowania się do wyjaśnień Echostar, a także zaproponował poznańskiemu ISP ponowne podjęcie próby nawiązania współpracy Echostar. I Systemia.pl w grudniu 2019 r., zwróciła się do Echostar z wnioskiem o zawarcie umowy, w celu zapewnienia dostępu instalacji telekomunikacyjnych budynków. Echostar nie udzielił jednak na niego odpowiedzi.
Z uwagi na brak reakcji ze strony Echostar na wniosek Systemia.pl dotyczący zawarcia umowy uwzględniającej ofertę cenową określoną w ostatnim piśmie, UKE uznał, że wcześniejsze oświadczenia Echostar co do gotowości udostępnienia światłowodowych instalacji telekomunikacyjnych budynków na rozsądnych warunkach cenowych są niewiarygodne. Biorąc przy tym pod uwagę, że już wcześniej próba zawarcia umowy pomiędzy Systemia.pl a Echostar okazała się nieskuteczna, na co wpływ miał m.in. sposób przedstawienia przez Echostar swoich warunków finansowych, istniejące w budynkach instalacje telekomunikacyjne będące własnością Echostar należy uznać za niedostępne dla Systemia.pl.
W ocenia UKE postawa Echostar świadczy o tym, że możliwość uzyskania przez Sytemia.pl dostępu do tej instalacji na drodze umownej jest iluzoryczna. Dlatego też drugie rozstrzygnięcie UKE jest dla poznańskiego ISP bardziej satysfakcjonujące.
Zgodnie z projektem decyzji Systemia.pl jest uprawniona do:
- wykonania instalacji telekomunikacyjnych budynków,
- wykonania przyłączy telekomunikacyjnych do budynków,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii instalacji telekomunikacyjnych budynków oraz przyłączy telekomunikacyjnych.
