Izby i organizacje, reprezentujące branżę telekomunikacyjną, we wspólnym stanowisku zgłosiły wątpliwości, co do proponowanego przez Ministerstwo Finansów projektu zmian w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych.
Wątpliwości dotyczą terminu budowla. Słowo nie zostało jednoznacznie zdefiniowane, a stanowi podstawę do obciążenia podatkiem od nieruchomości. Zgodnie z projektem, sieć telekomunikacyjna jako taka, może również zostać uznana za budowlę (w tym jej części ruchome, takie jak serwery, systemy zasilania, czy urządzenia odbiorcze), a co za tym idzie – opodatkowana. Branża telekomunikacyjna obawia się o wzrosty opłat i nasilenie sporu na linii przedsiębiorcy telekomunikacyjni – organy podatkowe. Tymczasem minimalizowanie konfliktu z podatkobiorcami MF podało jako jeden z celów w uzasadnieniu projektu. Przedstawiciele branży oczekują ograniczenia zakresu przedmiotowego definicji budowli, tak by nie pozostawiała wątpliwości co do tego, jakie elementy sieci telekomunikacyjnej uważa się za budynek.
Sugerowane jest, że w trakcie prac legislacyjnych nad ustawą, przekopiowano sformułowanie „sieć telekomunikacyjna” z Prawa budowlanego, a nie skorzystano z definicji używanej w prawie telekomunikacyjnym – stąd wątpliwości. Wskazano kilka rozbieżności i potoczne wykorzystanie słów specjalistycznych.
Sam fakt, że istnieją wątpliwości można ocenić krytycznie. Jednak środowisko branżowe podkreśla, że jeszcze bardziej krytycznie należałoby ocenić ewentualną intencję opodatkowania niebudowlanych elementów sieci. Stanowiłoby to rozszerzenie opodatkowania w stosunku do obecnego stanu prawnego. Obecnie opodatkowaniu podlegają jedynie budowlane części sieci – stacje bazowe zapewniające pokrycie sygnałem sieci mobilnych.
Jakiekolwiek zwiększanie obciążeń podatkowych dla infrastruktury telekomunikacyjnej byłby sprzeczne ze stawianymi przed państwami europejskimi celami rozwoju nowoczesnych sieci. Zgodnie z nimi, należy obniżać koszty realizacji i utrzymywania sieci, jednocześnie zwiększając ich dostępność.
Pismo zostało podpisane przez:
- Polską Izbę Informatyki i Telekomunikacji,
- Polską Izbę Komunikacji Elektronicznej,
- Krajową Izbę Gospodarczą Elektroniki i Telekomunikacji,
- Polską Izbę Radiodyfuzji Cyfrowej,
- Związek Telewizji Kablowych w Polsce Izba Gospodarcza,
- Związek Pracodawców Mediów Elektronicznych i Telekomunikacji Mediakom,
- Fundację Open Allies.
