Opinia Komisji Europejskiej z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie CZ/2014/1559: środków zaradczych na hurtowym rynku połączeń w publicznej sieci telefonicznej w stałej lokalizacji w Czechach
Stan faktyczny
11.11 – 11.12.2013 – Konsultacje krajowe dotyczące środków regulacyjnych
7.11 – 9.12.2013 – Konsultacje krajowe w sprawie szczegółów środka kontroli cen
30.01.2014 – KE zarejestrowała zgłoszenie od czeskiego krajowego organu regulacyjnego Český telekomunikační úřad (CTU), dotyczące środków na hurtowym rynku połączeń w publicznej sieci telefonicznej w stałej lokalizacji w Czechach[1]
5.02.2014 - wniosek KE do CTU o udzielenie informacji
10.02.2014 – odpowiedź CTU
Zgłoszony projekt
CTU zaproponował nałożenie na Telefónica O2 Czech Republic (Telefonica O2) jako operatora posiadającego znaczącą pozycję rynkową (SMP) następujące obowiązki:
- przejrzystości,
- niedyskryminacji,
- rozdzielności księgowej,
- dostępu do specyficznych elementów sieci oraz udogodnień towarzyszących,
- kontroli cen.
CTU za wszystkie połączenia wykonane z numerów geograficznych i niegeograficznych jak również połączenia do C/PS ustalił stawkę w wysokości 0.31/min CZK (ok 0.0113/min EUR)[2] bez VAT. Stawka ta oparta jest na modelu kosztów BU-LRIC+ oraz kosztów sieci NGN.
CTU potwierdził, że model obejmuje tylko te koszty wspólne, które pozwalają na odpowiedni zwrot kosztów związanych ze świadczeniem usług rozpoczynania połączeń. CTU wskazał, że koszty administracyjne związane z zarządzaniem działalności firmy jako całości, jak również detaliczne koszty handlowe nie zostały uwzględnione w modelu i nie są uważane za przyrostowe do świadczenia usługi hurtowej. CTU wyjaśnił, że operator zasiedziały oferuje usługę WLR dla operatorów alternatywnych na zasadach komercyjnych.
Komentarz KE
Komisja zbadała zgłoszenie oraz dodatkowe informacje dostarczone przez CTU i wskazała, że CTU powinien monitorować skuteczność dostępnych na rynku usług WLR, mimo że usługa ta jest komercyjnie świadczona przez operatora zasiedziałego.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
[1] Stosownie do rynku 2 z zalecenia Komisji 2007/879/WE z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie właściwych rynków produktów i usług w sektorze łączności elektronicznej podlegających regulacji ex ante zgodnie z dyrektywą 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej, Dz.U. L 344 z 28.12.2007
[2] Obliczony w dniu 12.02.2014 r.
