Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla firmy Nysanet, ISP z Nysy do nieruchomości położonych w Otmuchowie przy ul. Ogrodowej 1-13, 15-37, ul. Jagiełły 8-32 oraz ul. Jagiełły 34-52, w tym do posadowionych na nich budynków, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
W sprawie tej operator występował do Spółdzielni Mieszkaniowej w Otmuchowie, która zarządza budynkami w lutym 2018 r. i w kwietniu 2021 r.
PARTNEREM KANAŁU JEST UPC POLSKA
Spółdzielnia wyraził wolę podpisania umowy z Nysanet, ale pod pewnymi warunkami. Operator miał być m.in. zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia z tytułu należytego wykonania zawartej umowy oraz odpowiedzialności za ewentualne szkody. Tym zabezpieczeniem miała być kaucja w wysokości 35 tys. zł za całość robót na wszystkich budynkach. Spółdzielnia deklarowała, że zwróci tę sumę w terminie 7 dni po podpisaniu protokołu bezusterkowego przekazania wszystkich udostępnionych budynków objętych umową. Ponadto ustaliła ona stawkę za nadzór nad pracami związanymi z wykonaniem instalacji, którą Nysanet miała być zobowiązana uiścić jej za każdą klatkę jednorazową kwotą w wysokości 100 zł netto powiększoną o podatek VAT.
Spółdzielnia wskazywała ponadto, że przedstawiane przez operatora projekty umów nie spełniają warunków określonych przez nią w korespondencji z Nysanet.
Ostatecznie w czerwcu 2021 r. ISP z Nysy skierował sprawę do UKE i wnosił o umożliwienie mu budowy światłowodowych przyłączy do budynków oraz instalacji telekomunikacyjnych wewnątrz nich.
Spółdzielnia wskazywała UKE m.in., że forma zabezpieczenia proponowana przez operatora (ubezpieczenie OC) mogłoby nie zaspokoić w całości je żądań, ponieważ z tej sumy (w proponowanej umowie Nysanet wybrał nie mniejszą niż 100 tys. zł) mogliby być zaspokojeni inni wierzyciele operatora, a ponadto umowa ubezpieczenia mogłaby zawierać niekorzystne dla spółdzielni wyłączenia odpowiedzialności ubezpieczyciela. Ponadto w ocenie spółdzielni, dochodzenie wypłacenia odszkodowania z tytułu umowy ubezpieczenia OC jest długotrwałe i skomplikowane. Dlatego, według niej, wpłacenie kaucji w kwocie 35 tys. zł przez operatora jest rozwiązaniem bardziej korzystnym i zabezpieczałoby podstawowe prace (skomplikowane i ingerujące w sposób istotny w substancję budynków) związane z wykonaniem zarówno instalacji telekomunikacyjnej, jak i przyłącza. Spółdzielnia kwestionowała także twierdzenie Nysanet, że mieszkańcy mieli ją informować o potrzebie zapewnienia operatorowi możliwości świadczenia usług w budynkach.
UKE ustalił, że w budynkach nie znajduje się instalacja telekomunikacyjna przystosowana do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s. W budynkach z siecią miedzianą obecny jest Orange, a usługi świadczy też lokalna kablówka z Otmuchowa An-Sat.
Okazało się też, że w czerwcu tego roku spółdzielnia zawarła umowę ze spółką Światłowód Inwestycje (połowę udziałów w niej ma Orange), na wykonanie instalacji w technologii światłowodowej. Termin zakończenia tej inwestycji planowany jest w pierwszym kwartale 2022 r.
Ponieważ jednak na dzień wydania decyzji przez UKE w budynkach nie było instalacji telekomunikacyjnych w technologii światłowodowej, regulator ocenił, że Nysanet nie ma możliwości skorzystania z istniejących sieci, albowiem te, które są, nawet jeśli są przystosowane do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s, to nie odpowiada zapotrzebowaniu ze względu na technologię świadczenia usług telekomunikacyjnych.
Zgodnie z projektem decyzji Nysanet jest uprawniona do:
- wykonania instalacji telekomunikacyjnych budynków w technologii światłowodowej,
- wykonania przyłączy telekomunikacyjnych budynków w technologii światłowodowej,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii przyłączy oraz instalacji telekomunikacyjnych budynków, w zakresie niezbędnym do świadczenia usług telekomunikacyjnych.
