Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji ustalającej warunki dostępu dla T-Mobile Polska do nieruchomości położonej w Krakowie przy Al. Pokoju, w tym do budynków posadowionych na tej nieruchomości, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
Chodzi o budynek biurowy kompleksu Fabryczna Office Park w Krakowie, a stroną postępowania jest Netia, której przysługuje skuteczne prawo korzystania z punktów styku i instalacji telekomunikacyjnych biurowca. Netia na podstawie umów zawartych z właścicielem nieruchomości dysponuje całością infrastruktury telekomunikacyjnej nieruchomości i obiekcie biurowym. Infrastruktura telekomunikacyjna znajdująca się na nieruchomości i w budynkach stanowi jednocześnie wyłączną własność właściciela.
Pod koniec stycznia 2021 r. T-Mobile zwrócił się do Netii z wnioskiem o zawarcie umowy o dostęp do nieruchomości i budynków, ponieważ chciał tam świadczyć usługi telekomunikacyjne. Występował o:
- możliwość wykorzystania istniejącej instalacji telekomunikacyjnej, jeżeli powielenie takiej infrastruktury byłoby ekonomicznie nieopłacalne lub technicznie niemożliwe,
- możliwość doprowadzenia przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku,
- umożliwienie korzystania z punktu styku,
- umożliwienie utrzymywania, eksploatacji, przebudowy lub remontu przyłącza telekomunikacyjnego oraz instalacji telekomunikacyjnej,
- umożliwienie wejścia na teren nieruchomości, w tym do budynków, w zakresie niezbędnym do korzystania z dostępu.
Netia nie odpowiedziała na wniosek T-Mobile, który w tej sytuacji w lipcu 2021 r. skierował sprawę do UKE. Wnioskował o możliwości wykorzystania istniejącej instalacji wewnątrzbudynkowej od punktu styku do zakończeń w lokalach oraz zapewnieniu możliwości wykorzystania punktów styku w budynkach posadowionych na nieruchomości.
UKE uznał, że T-Mobile generalnie ma rację. Jednak w toku postępowania UKE ustalił, że T-Mobile i Netia są stronami umowy ramowej zawartej w czerwcu 2015 r., której przedmiotem jest m.in. najem infrastruktury telekomunikacyjnej lub świadczenie usług telekomunikacyjnych. Co więcej, T-Mobile złożył w marcu 2021 r. na jej podstawie w Netii trzy zamówienia dotyczące dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej w budynkach Fabryczna Office Park. Przedmiotem pierwszego było doprowadzenie przez T-Mobile przyłącza światłowodowego do pomieszczenia technicznego zlokalizowanego w budynku przy Al. Pokoju 18b (najem miejsca w kanalizacji pod wykonanie przyłącza światłowodowego). Kolejne zamówienie dotyczyło dzierżawy jednego włókna światłowodowego z pomieszczenia technicznego w budynku przy Al. Pokoju 18b do serwerowni jednego z klientów T-Mobile w budynku przy Al. Pokoju 18a. Ostatnie trzecie zamówienie dotyczyło dzierżawy dwóch włókien światłowodowych w relacji pomiędzy pomieszczeniem teletechnicznym w budynku przy Al. Pokoju 18b a serwerownią klienta w tymże budynku.
Według UKE, oznacza to, że T-Mobile wykorzystuje już infrastrukturę telekomunikacyjną w budynkach przy Al. Pokoju 18a i 18b, której dysponentem jest Netia, tj. posiada już w części zapewniony dostęp i korzysta z niego w celu świadczenia usług telekomunikacyjnych kompleksie biurowym przy Al. Pokoju 18a i 18b. W związku z tym, regulator nie mógł uwzględnić żądań T-Mobile w tym zakresie.
Regulator zwrócił też uwagę, że odmienną kwestią są warunki umowne, na podstawie których T-Mobile uzyskał i realizuje dostęp. Jeżeli operator uważa te warunki za nieodpowiadające przepisom prawa, to może wystąpić do Prezesa UKE o ich zmianę, ale tego nie zrobił.
Zgodnie z projektem decyzji T-Mobile jest uprawniony do:
- wykorzystywania istniejących instalacji telekomunikacyjnych budynków
- korzystania z punktów styku w budynkach
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii wykorzystywanych instalacji telekomunikacyjnych budynków, w zakresie niezbędnym do świadczenia usług telekomunikacyjnych.
Projekt decyzji zakłada jednak także odmowę wykorzystania istniejących instalacji telekomunikacyjnych budynków, w zakresie w którym operator już posiada do tego tytuł prawny.
