Mniejsze obszary konkursowe oraz zniesienie obowiązku objęcia 100 proc. wyznaczonych punktów adresowych w obszarze inwestycyjnym to istotne zmiany, jakie proponuje Ministerstwo Cyfryzacji w nowym konkursie KPO na dofinansowanie budowy sieci w białych plamach. Ma być on ogłoszony w maju. Resort chce się też zabezpieczyć przed beneficjentami, którzy rezygnowali z podpisywania umów lub wycofywali się z projektów już po złożeniu podpisu.
Ministerstwo Cyfryzacji ogłosiło konsultacje społeczne planowanych założeń nowego konkursu na dofinansowanie projektów budowy sieci szerokopasmowych na obszarach białych plam, finansowanego ze środków Krajowego Planu Odbudowy (KPO). Uwagi można zgłaszać do 6 maja. Krótko potem, bo już w maju ma być ogłoszony konkurs.
W zakończonych całkiem niedawno konkursach KPO i FERC na budowę sieci trudno mówić o sukcesie, bowiem na wielu obszarach konkursowych nie wyłoniono beneficjentów gotowych podjąć się inwestycji. Resort podkreśla, że zależy mu na jak najlepszym przygotowaniu konkursu tak, aby jak najwięcej białych plam zyskało dostęp do szerokopasmowego internetu.
Zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami zmniejszone mają zostać obszary konkursowe. Mają zawierać się w granicach gminy/kilku gmin, jednak nie będą większe niż w granicach powiatu. Poziom dofinansowania wyniesie co najmniej 90 proc. kosztów inwestycyjnych. Podobnie jak w ostatnich trzech konkursach dofinansowanie będzie udzielane w postaci stawki ryczałtowej/jednostkowej za adres objęty zasięgiem sieci. Zostanie przyjętych kilkadziesiąt kategorii uśrednionych stawek ryczałtowych, których ostateczne wartości wypłacane beneficjentom zależeć będą od wysokości deklarowanej przez nich stawki referencyjnej. Stawki ryczałtowe zostaną określone przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w oparciu o model kosztowo - popytowy. Wysokość stawek jednostkowych będzie bezwarunkowo waloryzowana raz w roku o wskaźnik inflacji dla inwestycji telekomunikacyjnych.
Nie zmieni się, że możliwością dofinansowania zostaną objęte adresy, w których nie ma i nie jest planowane zapewnienie dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 100 Mb/s. Nie będzie jednak obowiązku doprowadzenia światłowodu do każdego punktu adresowego z opublikowanej listy jak we wcześniejszych konkursach KPO i FERC. Beneficjent będzie musiał zapewnić dostęp do szybkiego internetu dla co najmniej 80 proc. gospodarstw domowych wyznaczonych do objęcia zasięgiem na danym obszarze (beneficjenci będą wybierali gospodarstwa domowe z udostępnionej listy). Dodatkowo będzie miał możliwość wymiany punktów adresowych w trakcie realizacji projektów (analogicznie jak w projektach dofinansowanych z POPC). Wreszcie deklarowanie dodatkowych gospodarstw domowych ponad wymagane 80 proc. na danym obszarze będzie dodatkowo punktowane w konkursie.
To ułatwienie sprawia, że zostanie zniesiony obowiązek dowodzenia wystąpienia barier inwestycyjnych, uniemożliwiających objęcie zasięgiem wymaganej liczby gospodarstw domowych. W przypadku ich wystąpienia beneficjenci będą mogli obejmować zasięgiem projektów pozostałe gospodarstwa domowe, które nie zostały wcześniej zadeklarowane w projekcie.
Ministerstwo Cyfryzacji i Centrum Projektów Polska Cyfrowa chce też się zabezpieczyć przed wycofywanie się z realizacji projektów przez beneficjentów, którzy po wygraniu konkursu wyzywali się z inwestycji, jak np. Polski Światłowód Otwarty czy Fiberhost. Dlatego wymagane będzie wpłacenie wadium dla wnioskodawców, którzy składają wnioski na co najmniej 3 obszarach konkursowych, lub w którymkolwiek z konkursów KPO/FERC odstąpili od zawarcia umowy o dofinansowanie lub rozwiązać zawartą umowę.
Wymagania techniczne sieci będą co do zasady takie same jak w projektach realizowanych już w ramach KPO i FERC, w szczególności zachowany zostanie wymóg zapewnienia usług o przepustowości co najmniej 300 Mb/s, wynikający z przepisów rozporządzenia GBER. Przewiduje się możliwość wprowadzenia drobnych zmian w wymaganiach dla pozostałych parametrów usług i sieci, celem uelastycznienia planowania sieci.
Zostaną też podtrzymane dotychczasowe warunki dopuszczalności wypłaty środków w formie zaliczek, jako że stanowią wykonanie zaleceń Najwyższej Izby Kontroli.
