Departament Telekomunikacji Ministerstwa Cyfryzacji przygotował publikację o opłatach za zajęcie pasa drogowego w inwestycjach telekomunikacyjnych.
Jej wydanie było współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach projektu „Redukcja kosztów budowy sieci szerokopasmowych – etap I” w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa oraz z budżetu państwa.
Autorzy opracowania podkreślają, że na niektórych obszarach opłaty za umieszczenie infrastruktury telekomunikacyjnej w pasie drogi mogą stanowić nawet 60 proc. kosztów utrzymania sieci. Niestety takie opłaty za użytkowanie pasa drogowego skutecznie hamują rozwój rynku telekomunikacyjnego. Operator planujący inwestycję w danym terenie musi dokonać analizy kosztów inwestycji i utrzymania sieci oraz przychodów możliwych do osiągnięcia na danym rynku. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni mają w przypadku wysokich opłat możliwość zmiany modelu biznesowego inwestycji, i tak np. rezygnując z budowy w pasie drogowym decydują się na budowę na terenach prywatnych lub na terenach leśnych. Mogą też zmienić technologie świadczenia usług na sieć radiową lub po prostu zrezygnować z inwestycji w danym obszarze.
Według resortu, celem samorządów powinno być pobudzenie rynku poprzez stwarzanie przyjaznego otoczenia dla inwestycji teleinformatycznych. Niestety ostatnie miesiące pokazują odwrotny trend w samorządach. Zgodnie z uchwałami opublikowanymi od czerwca 2016 r. do połowy lutego 2017 r. w wojewódzkich dziennikach urzędowych, 32 samorządy podniosły roczne stawki opłat za zajęcie pasa drogowego:
Są jednak i przykłady dobrych praktyk w zakresie ustalania niskich opłat za zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w nim urządzeń infrastruktury. Są to zarówno działania pojedynczych samorządów, jak powiat szczecinecki czy żyrardowski, a także inicjatywy obejmujące całe województwa. Jedną z nich jest popierany przez Ministerstwo Cyfryzacji Plan Cyfrowy 2025 dla Warmii i Mazur, który ma na celu wsparcie projektów budowy „ostatniej mili” w województwie.
Podpisane przez samorządy województwa warmińsko-mazurskiego porozumienie umożliwia podjęcie działań w sprawie przyjmowania przez Rady Gmin i Powiatów uchwał w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości inwestycji dotyczących infrastruktury „ostatniej mili” oraz uchwał w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego w zakresie infrastruktury „ostatniej mili”. Dzięki takim działaniom województwo warmińsko-mazurskie oraz jego powiaty i gminy będą faktycznie wspierać inwestycje w szybki internet szerokopasmowy, zwiększając równocześnie atrakcyjność inwestycyjną
swojego obszaru.
Jednak koszty jakie rocznie ponosi rocznie warmińsko-mazurska Regionalna Sieć Szerokopasmowa za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych sięgają 12,5 mln zł, co stawią ją zdecydowanie na pozycji lidera w tym zakresie w Polsce.
Z kolei w województwie świętokrzyskim, dzięki staraniom marszałka województwa na przełomie 2016 i 2017 roku, samorządy powiatowe i gminne obniżyły solidarnie stawki opłat za zajęcie pasa drogowego do poziomu nie przekraczającego 10zł/m2/rok. Samorządy zrozumiały, że jest to dla nich ostatnia szansa na budowę sieci szerokopasmowych w obecnej perspektywie finansowej
