Urząd Komunikacji Elektronicznej opublikował wytyczne Prezesa UKE w zakresie zasad dostępu do gospodarstw domowych oraz cen dostępu do jednostek oświatowych. Rekomendacje te, opracowane we współpracy z operatorami, mają ułatwić operatorom sieci zrealizowanych w ramach II konkursu POPC przygotowanie własnych ofert hurtowych.
Jak zaznacza UKE, dokumenty te stanowią „rekomendację o znacznym stopniu elastyczności i ogólności”. Operatorzy sieci POPC powinni samodzielnie określać szczegółowe warunki dostępu hurtowego, mając na względzie ten obowiązek.
Zgodnie z dokumentacją konkursową, Prezes UKE zatwierdza oferty dla gospodarstw domowych i cenniki dla jednostek oświatowych oraz rozstrzyga spory międzyoperatorskie o dostęp do sieci POPC.
Opłaty za wszystkie usługi hurtowe mają być ustalane „samodzielnie przez operatora sieci dostępowej (OSD), na poziomie pozwalającym na pokrycie kosztów związanych ze świadczeniem usług z uwzględnieniem rozsądnej marży przy założeniu, że opłata hurtowa pozwala operatorowi korzystającemu (OK) na stworzenie usługi detalicznej konkurencyjnej w stosunku do cen detalicznych oferowanych przez OSD”. Jako potwierdzenie spełnienia powyższego warunku, OSD jest zobowiązany przedstawiać prezesowi UKE wyniki przeprowadzonego samodzielnie testu Margin Squeeze (Test MS) wraz z dokumentacją stanowiącą uzasadnienie dla proponowanych opłat hurtowych. W Testach MS, OSD musi uwzględniać najbardziej aktualne dane za rok poprzedni. Test ma udowodnić, że stawka hurtowa umożliwi operatorowi stworzenie konkurencyjnej oferty detalicznej.
Testy MS są przeprowadzane obligatoryjnie w przypadku, gdy operator korzystający zgłosi brak możliwości stworzenia konkurencyjnej oferty detalicznej popartej własnymi danymi kosztowymi i przychodowymi. W przypadku negatywnego wyniku Testu MS, Prezes UKE zobowiązuje OSD do zmiany wysokości opłaty hurtowej.
Wysokość opłaty za usługi podłączenia jednostek oświatowych (JO) powinna być uzależniona od ich liczby i lokalizacji. Do wyznaczenia jednostkowych kosztów świadczenia usług dla JO powinno się uwzględnić jedynie koszty ponoszone przez OSD w związku ze świadczeniem tych usług, czytamy w rekomendacji UKE.