Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla firmy PSSK, ISP z Wrocławia do nieruchomości położonej we Wrocławiu przy ul. Krzywoustego 321,323 i 325, w tym do posadowionego na nieruchomości budynku w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
Budynkami zarządza Spółdzielnia Mieszkaniowa im. Bolesława Krzywoustego z Wrocławia i to do niej operator zwrócił się w maju 2020 r. o umożliwienie mu do nich dostępu. Strony nie doszły do porozumienia i w listopadzie 2020 r. PSSK poprosił o interwencję UKE.
We wniosku do regulatora operator chciał wydania decyzji ustalającej warunki dostępu do nieruchomości i budynków w celu „umożliwienia wykonania instalacji telekomunikacyjnej w budynku, a następnie jej utrzymywania, eksploatacji, przebudowy i remontu, w technologii światłowód oraz kabel miedziany parowy kat. 5 lub wyższej, chyba, że wspólnota posiada instalację”.
Wrocławski ISP wskazał, że „w przypadku, gdy instalacja wspólnoty będzie istniała i będzie spełniała standardy przestrzegane przez PSSK, to chce wykorzystać taką instalację w pierwszej kolejności, a dopiero w przypadku jej braku lub wymaganych standardów wybudować nową sieć”. Operator wyjaśnił także, że „zamierzeniem spółki jest również doprowadzenie do budynku przyłącza telekomunikacyjnego, chyba, że takie przyłącze istnieje i spełnia standardy przestrzegane przez PSSK”. Dodatkowo ISP doprecyzował, że w przypadku gdy przyłącze będzie istniało i będzie spełniało standardy przestrzegane przez PSSK, to chce je wykorzystać w pierwszej kolejności, a dopiero w przypadku jego braku lub braku wymaganych standardów wybudować nowe przyłącze.
Spółdzielnia natomiast odpowiedziała, że w budynkach znajdują się instalacje telekomunikacyjne innych operatorów, nienależące do niej, a ona sama nie ma żadnych sieci telekomunikacyjnych. Wskazała, że właścicielami tych instalacji są: Orange Polska, Vectra, UPC oraz Netia. Co więcej, instalacja telekomunikacyjna należąca do Orange wykonana jest w technologii światłowodowej. Wyjaśniła też, że nie prowadziła negocjacji z PSSK w tej sprawie, ponieważ wrocławski ISP w innej sprawie dotyczącej dostępu do nieruchomości nie kontynuował rozmów po zgłoszonych przez spółdzielnię zastrzeżeniach. Spółdzielnia stwierdziła też, że nie sprzeciwia się uzyskania dostępu PSSK do nieruchomości, tym bardziej, że operator ten już świadczy usługi w innych budynkach znajdujących się w zasobach spółdzielni.
UKE zauważył że PSSK planuje wybudowanie dwóch instalacji, tj. światłowodowej i miedzianej (skrętka komputerowa co najmniej kat. 5) i dlatego zachodzi zjawisko redundancji. Każda z tych instalacji osobno zdatna jest do świadczenia przez operatora usług telekomunikacyjnych, w tym usługi dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s. W dodatku w budynku istnieje infrastruktura telekomunikacyjna należąca do innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, możliwa do wykorzystania przez PSSK.
I tak – Netia posiada instalacje telekomunikacyjne umożliwiające świadczenie usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s wykonane w technologii kabli miedzianych – Ethernet (skrętka komputerowa co najmniej kat. 5). Istnieje możliwość skorzystania z tej infrastruktury
przez PSSK, co potwierdzila Netia. Z kolei Orange i Korbank mają tam sieci światłowodowe umożliwiające świadczenie usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s. Operatorzy ci zadeklarowali, że mogą je udostępnić PSSK.
Tak więc w budynkach są sieci przystosowane do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s i UKE nie znalazł powodu, by uznać je za niedostępne dla PSSK, bądź nieodpowiadające jego zapotrzebowaniu.
UKE ustalił też, źe na nieruchomości nie ma przyłącza telekomunikacyjnego należącego do spółdzielni, a w budynku nie ma światłowodowej instalacji telekomunikacyjnej, której byłaby ona właścicielem. co czyni postępowanie w tym obszarze bezprzedmiotowym (nie ma takiej infrastruktury, to nie może jej udostępnić PSSK).
Zgodnie z projektem decyzji PSSK jest uprawniona do:
- wykonania przyłącza telekomunikacyjnego do budynku,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii elementów przyłącza telekomunikacyjnego w zakresie niezbędnym do świadczenia usług telekomunikacyjnych w budynku,
- wstępu lub wjazdu na teren nieruchomości i do budynku, w celu wykonania czynności, o których mowa w pkt 1-2.
Decyzja zakłada również odmowę ustalenia warunków dostępu dla PSSK w zakresie możliwości wykonania instalacji telekomunikacyjnej w budynku.
Podobne postępowanie PSSK toczył ze Spółdzielnią Mieszkaniową im. Bolesława Krzywoustego z Wrocławia przed UKE przed rokiem. Efekt (decyzja UKE) też był podobny.
