Polskie prawodawstwo hamuje rozwój i adaptację teleinformatyki

Polska nigdy nie wypadała zbyt dobrze w przygotowywanym od 13 lat przez Światowe Forum Ekonomiczne  rankingu porównującym stopień wykorzystania  internetu, technologii komunikacyjnych i  ICT w poszczególnych krajach świata. W tegorocznej edycji Global Information Technology Report spadliśmy z 49 na 54 pozycję wśród wszystkich 148 sklasyfikowanych państw.

Autorzy raportu, ustalając ranking, posługują się opracowanym przez siebie wskaźnikiem zdolności kraju do wykorzystywania ICT (The Networked Readiness Index - NRI). Uwzględniają w nim  szereg elementów, takich jak dostępność szerokopasmowego internetu, liczba spraw, które można załatwić w e-urzędach, jakość systemu edukacyjnego, środowisko regulacyjne sprzyjające rozwojowi ICT, czy wykorzystanie technologii informacyjnych w życiu codziennym przez obywateli i biznes.

W tegorocznej czołówce rankingu tradycyjnie znalazły się kraje skandynawskie. Na pozycji numer jeden sklasyfikowana jest Finlandia, na trzecim miejscu Szwecja, a na piątym Norwegia. Wysokie pozycje zajmują też azjatyckie tygrysy, takie jak Singapur (drugie miejsce), czy Korea Południowa (10 miejsce). W pierwszej dziesiątce są też Szwajcaria, Stany Zjednoczone, czy Wielka Brytania.
Jeśli chodzi o Polskę to można się martwić, że wypadamy gorzej niż większość krajów regionu, takich jak Litwa, Łotwa, Czechy, Węgry, Rosja, Turcja, albo Czarnogóra. Wyżej sklasyfikowane są nawet Azerbejdżan, czy Kazachstan. Niewielkim pocieszeniem jest, że mamy wyższą pozycję niż Słowacja, sklasyfikowana na 59 pozycji. Jak również uwaga autorów raportu, że tracimy pozycję, ponieważ inni rozwijają się szybciej, a nie, że my stoimy w miejscu.

Mitem jest, że powodem jest słaba dostępność infrastruktury teleinformatycznej, czy treści cyfrowych. Pod tym względem Polska została sklasyfikowana na 38 pozycji, a więc stosunkowo dobrze w stosunku do innych składowych rankingu.

Analizując poszczególne (cząstkowe) wskaźniki, jakie wpłynęły na pozycję Polski uderza jedna rzecz. O wiele lepiej i chętniej, jako społeczeństwo, wykorzystujemy internet, czy technologie mobilne do zastosowań prywatnych, niż w biznesie i urzędach  Jeżeli chodzi o zastosowanie prywatne, to zostaliśmy sklasyfikowani na 39 pozycji, jeżeli chodzi o zastosowanie w biznesie, to dopiero na 75 pozycji. Jeszcze gorzej wygląda to w przypadku administracji, bo tu Polska została sklasyfikowana na 108 pozycji.

W ocenie autorów raportu polski rząd praktycznie nie uwzględnia technologii ICT w swej strategii działania (125 pozycja na 148 krajów) i nie umie jej promować (123 miejsce). Są to z pewnością kwestie do przemyślenia dla utworzonego kilka lat Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Tym bardziej, że Światowe Forum Ekonomiczne ocenia bardzo nisko efektywność instytucji odpowiedzialnych  za tworzenie w Polsce prawa (98 pozycja), a i regulacje dotyczące ICT są dalekie od doskonałości (83 miejsce).

Najgorsze jednak, że gdy pojawiają się problemy i spory prawne związane np. z rozwojem szerokopasmowej infrastruktury, nie jesteśmy ich w stanie efektywnie rozwiązać (119 pozycja).
Raport Światowego Forum Ekonomicznego potwierdza  ustalenia analizy firmy doradczej Van Dijk Management Consulting, sporządzonego na zlecenie Komisji Europejskiej, że ceny stacjonarnego internetu w Polsce nie są wcale niskie. Zostaliśmy sklasyfikowani dopiero na 71 pozycji. Tu - co ciekawe - na czele znalazła Sri Lanka, a na drugim miejscu Izrael. Trochę lepiej wypadamy w porównaniu taryf za mobilne usługi, gdzie znaleźliśmy się na 56 pozycji.

Wbrew temu, co w swych przekazach informacyjnych przedstawiają polscy operatorzy komórkowi, epatujący wskaźnikami pokrycia sieciami mobilnymi kraju, pod tym względem także znajdujemy się dopiero w drugiej pięćdziesiątce na świecie (52 pozycja).

Jednak wysokie ceny usług internetowych i gorsze pokrycie siecią mobilną nie może do końca być wytłumaczeniem, że internet jest u nas rzadko wykorzystywany, jako narzędzie w kontaktach business to business (103 miejsce). Tym bardziej, że gdy firmy chcą dotrzeć ze swą ofertą od klienta indywidualnego, to często czynią z tego medium użytek (46 pozycja w rankingu).

Global Information Technology Report 2014