Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji określającej warunki zapewnienia dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej w zakresie kabli telekomunikacyjnych Orange Polska.
Jak wyjaśnia regulator, ich celem jest m.in. określenie analogicznych zasad zapewnienia dostępu do kabli telekomunikacyjnych Orange, jak to miało miejsce w przypadku majowych rozstrzygnięć wobec sześciu największych sieci kablowych. Jak podał UKE, udziały Orange w tym segmencie rynku są niewiele mniejsze (31 proc.) niż sześciu sieci kablowych (44 proc.).
Jak podkreśla regulator, zawarte w rozstrzygnięciu warunki dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej w zakresie kabli telekomunikacyjnych w budynkach wielorodzinnych będą stanowić uniwersalny zbiór zasad i reguł ubiegania się o dostęp do kabli telekomunikacyjnych Orange Polska, a zainteresowani przedsiębiorcy telekomunikacyjni uzyskają możliwość efektywnego wykorzystania istniejących zasobów.
UKE argumentuje, że infrastrukturę wewnątrzbudynkową uważa się za podstawowe „wąskie gardło” w wykonywaniu sieci telekomunikacyjnych. Wewnątrz budynków, duplikowanie infrastruktury powszechnie uważa się za ekonomicznie nieopłacalne. Jest ono także utrudnione, a niekiedy niemożliwe, pod względem technicznym i wywołuje sprzeciw mieszkańców.
UKE zobowiązuje w projekcie decyzji Orange do udzielania w ciągu 5 dni odpowiedzi operatorowi, który złoży zapytanie o możliwość uzyskania dostępu do kabla telekomunikacyjnego.
Przygotowując projekt decyzji UKE udostępnił specjalne narzędzie do wyznaczenia opłat za dostęp do kabli telekomunikacyjnych Orange Polska. Przy czym będą możliwe dwie metody wyznaczania stawek za świadczenie usług telekomunikacyjnych – metoda „bottom-up” oraz stawek referencyjnych.
Ta pierwsza zakłada wyliczenie stawki za usługę w oparciu o dane konkretnego operatora, jako sumy kosztu jednostkowego usługi powiększonego o rozsądny zysk. Punktem wyjścia do analizy są koszty bieżące (aktualne wartości kosztów, aktualne poziomy wykorzystania infrastruktury, bieżące wartości aktywów zaangażowanych w proces świadczenia usługi). W celu wyznaczenia kosztu usługi wyznacza się również koszt kapitału i premię za ryzyko. W oparciu o narzędzie przygotowane prze UKE możliwe będzie wyznaczenie wysokości opłat za udostępnienie poszczególnych kabli telekomunikacyjnych w zależności od typu budynku i technologii, w której wybudowana jest udostępniana infrastruktura telekomunikacyjna.
Metoda stawek referencyjnych zakłada natomiast stworzenie przedziałów cenowych dla poszczególnych usług w oparciu o oferty ramowe oraz szczegółowe na dostęp do kabli telekomunikacyjnych w budynku. Narzędzie UKE umożliwiać będzie określenie zarówno opłaty jednorazowej za doprowadzenie kabla telekomunikacyjnego do lokalu abonenta (przy czym dotyczyć to będzie jedynie kabli w technologii światłowodowej FTTH), jak i opłaty miesięcznej za udostępnienie danego kabla telekomunikacyjnego. Przy czym opłata jednorazowa będzie naliczana jedynie w przypadku, gdy w dniu składania zapytania przez operatora zainteresowanego infrastrukturą Orange kabel taki nie jest już doprowadzony do lokalu abonenta.
UKE zastrzega, że opłaty wyznaczone oddzielnie dla każdego budynku oraz cenniki obejmujące grupę budynków powinny być aktualizowane co najmniej raz do roku (w sierpniu każdego roku) w zakresie co najmniej cen materiałów oraz robocizny (jeżeli nie bazują na danych historycznych) oraz danych odnośnie wolumenu podłączonych abonentów. Jeśli w wyniku dokonanej aktualizacji kosztów Orange stwierdzi, że stosowany przez niego cennik odbiega od aktualnych kosztów, to będzie mógł przedstawić nowy.
