Urząd Komunikacji Elektronicznej po przeprowadzonych analizach ocenił, że Orange Polska nie ma dominującej pozycji na krajowym hurtowym rynku usługi dostępu wysokiej jakości powyżej 2 Mb/s, choć ciągle ma taką pozycję na rynku usług do 2 Mb/s włącznie.
W związku z tym na rynku hurtowego dostępu wysokiej jakości powyżej 2 Mb/s największy polski telekom nie będzie już podlegał regulacjom, ale jednocześnie UKE nałożył na Orange Polska obowiązki regulacyjne na rynku do 2 Mb/s.
UKE przypomina, że w pierwszym przypadku od 2008 r. Orange Polska był podmiotem regulowanym. Teraz na podstawie analiz przeprowadzonych w latach 2013-2015 UKE uznał, że operator ten nie zajmuje znaczącej pozycji rynkowej na wydzielonej części tego rynku.
Z analizy przedstawionej przez UKE wynika, że udział Orange Polska w rynku hurtowym usługi dostępu do łączy powyżej 2 Mb/s w latach 2010-2013 kształtował się na poziomie 8,5 proc. To mniejszy udział niż miała Netia (38,3 proc.), czy GTS (10,6 proc.) W przypadku hurtowego rynku usługi dostępu do łączy do 2 Mb/s udział Orange kształtował się na poziomie 51,4 proc. w latach 2010-2013.
– Trzeba zaznaczyć, iż określając stan rynku pod kątem występowania operatora o pozycji znaczącej, Prezes UKE nie koncentrował się wyłącznie na poziomie udziałów rynkowych poszczególnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, lecz przeprowadził kompleksową, perspektywiczną analizę kształtowania się trendów rynkowych. Prezes UKE stwierdził na tym rynku niski poziom barier wejścia, skutkujący dużą liczba podmiotów na nim działających. Operatorzy ci posiadają wystarczającą infrastrukturę oraz zasoby do skutecznego konkurowania. Ponadto żadne przeanalizowane kryterium nie wskazało na istnienie podmiotu lub podmiotów o znaczącej pozycji rynkowej. Analiza uzasadnia zatem wniosek, iż obecna pozycja rynkowa regulowanego dotąd podmiotu uległa osłabieniu a rynek łączy powyżej 2 Mb/s stał się konkurencyjny – argumentuje urząd. Według UKE zniesienie regulacji tego rynku umożliwi wszystkim podmiotom prowadzenie działalności na równych, konkurencyjnych zasadach, opartych o umowy handlowe.
Jednocześnie UKE stwierdził, że na hurtowym rynku usługi dostępu wysokiej jakości w stałej lokalizacji do 2 Mb/s włącznie nie występuje skuteczna konkurencja i wyznaczył Orange Polska jako przedsiębiorcę o znaczącej pozycji na tym rynku oraz nałożył na niego obowiązki regulacyjne.
Polegają one m.in. na uwzględnianiu uzasadnionych wniosków przedsiębiorców telekomunikacyjnych o zapewnienie im dostępu telekomunikacyjnego, równym traktowaniu przedsiębiorców telekomunikacyjnych, ustalaniu opłat z tytułu dostępu telekomunikacyjnego w oparciu o ponoszone koszty oraz przygotowaniu i przedstawieniu w terminie 3 miesięcy projektu oferty ramowej.
UKE zaznacza w komunikacie, że wprowadzone regulacje, zostały zaakceptowana przez Komisję Europejską oraz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
