Od 1 lipca 2014 r. regulatorzy lokalnych rynków telekomunikacyjnych nie powinni stosować w polityce regulacji cen hurtowych innej metody, niż BU-LRIC (ang. Bottom-Up Long-Run Incremental Cost), czyli opartej na bezpośrednich kosztach świadczonych usług. Niedawno Komisja Europejska musiała przypomnieć o tym łotewskiemu urzędowi regulacyjnemu.
Ten podjął w styczniu bieżącego roku przegląd stawek za terminację w stacjonarnych sieciach telekomunikacyjnych ponad 40 operatorów, w tym operatora zasiedziałego Lattelecom, i ustalił nowy ich wymiar (0,085 eurocenta za rozpoczęcie połączenie + 0,078 eurocenta za minutę połącznia). Wbrew rekomendacji Komisji Europejskiej z 2009 r. łotewski regulator nie zastosował metodologii kosztowej BU-LRIC, tylko oparł się na benchmarkach stawek obowiązujących w innych państwach Unii, które właśnie stosują ten model (oznaczało to znaczną oszczędność czasu na analizie rynku).
Komisja przyjęła do notyfikacji decyzję regulacyjną łotewskiego urzędu z datą 16 czerwca 2014 r., a więc ściśle rzecz ujmując jeszcze przed terminem 1 lipca, który wprowadziła wspomniana wyżej rekomendacja. Poza tym, wedle jej zapisów, w uzasadnionych wypadkach lokalne urzędy regulacyjne mogą odejść od metodologii BU-LRIC także po 1 lipca 2014 r. Mimo tego Komisja oczekuje, że łotewski regulator wdroży ją do swojej praktyki tak szybko, jak to będzie możliwe.
Przyjęcie jednolitego podejścia do kwestii ustalania kosztów usług hurtowych, wcale nie kończy dyskusji pomiędzy lokalnymi regulatorami, a Komisją, ponieważ metodologia BU-LRIC dla usług telekomunikacyjnych nie jest ściśle określona. Także w lipcu br. KE rozpoczęła dyskusję z regulatorem austriackim, który także ustalał stawki hurtowe w sieciach stacjonarnych (0,085-0,137 eurocenta za minutę).
Komisja zwróciła uwagę na bardzo wysoki udział (75 proc.) kosztów sprzedaży w ogólnych kosztach hurtowej usługi, znacznie przekraczających średnią europejską (20 proc.) Przypomniała austriackiemu regulatorowi, że w niektórych krajach w ogóle koszty sprzedaży nie są brane pod uwagę w metodologii BU-LRIC. Komisja wezwała go zatem do ponownego przeanalizowania stosowanej metodologii BU-LRIC podczas kolejnego przeglądu rynku terminacji połączeń głosowych.
