Przedwczoraj Naczelny Sąd Administracyjny wydał orzeczenie w skardze kasacyjnej wystosowanej przez Urząd Komunikacji Elektronicznej. NSA oddalił tę skargę, a tym samym przyznał rację sądowi niższej instancji, który orzekła, iż UKE dopuścił się bezczynności w postępowaniu z wniosku Sferii o wydanie pozwoleń radiowych w paśmie 850 MHz.
Przypomnijmy, że Sferia (dzisiaj grupa Cyfrowego Polsatu) przez kilka lat toczyła batalię o możliwość wykorzystania pasma pozyskanego jeszcze na początku zeszłej dekady do działania sieci CDMA na nowocześniejszych technologiach. Najpierw HSPA+ a potem LTE. UKE odmawiał (lub narzucał, zdaniem operatora, zbyt restrykcyjne warunki), argumentując koniecznością ochrony pasma GSM-R.
Omawiana sprawa dotyczy wniosków o pozwolenia radiowe, złożonych przez Sferię jeszcze w 2010 r. UKE stosunkowo szybko poinformował spółkę, że nie rozpatrzy wniosku pozytywnie, ale zwlekał z wydaniem formalnej decyzji. W 2013 r. Sferia złożyła skargę na bezczynność urzędu.
W wyroku z 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał jej rację, stwierdzając m.in., że „wezwanie strony pismem z [...] kwietnia 2013 r. do uzupełnienia braków formalnych wniosku - pod rygorem pozostawienia wniosku z dnia [...] czerwca 2010 r. bez rozpoznania - oznacza, że organ przez blisko 3 lata de facto nie zapoznał się z wnioskiem mimo, że był gotowy do wydania decyzji odmownej w dniu [...] sierpnia 2010 r. - co wynika z pisma wszczynającego postępowanie.” WSA stwierdził, że bezczynność miała miejsce „z rażącym naruszeniem prawa”.
WSA nie wyrokował w merytorycznych powodach nie wydania pozwoleń radiowych, a tylko w sprawach proceduralnych. Niemniej w ok. 4 mc po tym wyroku rząd polski zawarł porozumienie z udziałowcami Sferii co do alokacji operatora na inne bloki w paśmie 800 MHz, oraz formalnie zaczął aukcję LTE (realnie przeprowadzoną 1,5-2 lata później).
Trzeba przypomnieć, że Sferia juz dawno korzysta z nowego bloku, operując na nim siecią LTE800. W tym roku jednak Komisja Europejska zainteresowała się ugodą rządu z udziałowcami Sferii, którzy z kolei wznowili krok przecie Polsce w trybunale arbitrażowym. Ostatni wyrok NSA może być nie bez znaczenia w tej sprawie. Warto zwrócić uwagę, że UKE złożył skargę kasacyjną pod koniec października br. – 3 lata po wyroku WSA i 1 mc po rozpoczęciu kroków przez KE.
