Po wielu miesiącach oczekiwań Rada Ministrów przyjęła Narodową Strategię Szerokopasmową (NPS). Dokument ten, chociaż bardzo ogólnej natury, stanowi niezbędny warunek do uruchomienia unijnego finansowania we właśnie rozpoczętej perspektywie finansowej 2014-2020.
NPS przyjmuje jako symboliczne cele do osiągnięcia na 2020 r. założenia Agendy Cyfrowej: 100% Polaków w zasięgu sieci 30 Mb/s, 50% gospodarstw domowych z łączem 100 Mb/s. Chociaż technologie radiowe zapewniają najbardziej ekonomiczny zasięg usług telekomunikacyjnych, to jednak “technologia LTE może być wykorzystywana komplementarnie lub substytucyjnie dla realizacji celów Europejskiej Agendy Cyfrowej w nieznacznym stopniu” (czytamy w NPS). Powodem jest wysoki koszt modernizacji stacji bazowych do standardu NGA. Autorzy NPS przewidują, że operatorzy sieci mobilnych skoncentrują się na modernizacji sieci na obszarach o najwyższym zaludnieniu, gdzie inwestycje najbardziej się opłacają. Do rozbudowy sieci w białych plamach telekomunikacyjnych może nie być chętnych. Dlatego LTE nie stanowi sposobu na realizację celów Agendy.
Wedle NPS optymalne efekty zapewni wykorzystanie miksu technologii dostępowych: ADSL/VDSL, DOCSIS 3.0 oraz FTTx. NPS zawiera dosyć interesujące analizy na temat opłacalności budowy sieci dostępowych w różnych technologiach.
NPS przewiduje system zachęt inwestycyjnych oraz dotacji do budowy sieci na obszarach najbardziej niedochodowych. Łączny koszt niezbędnych inwestycji szacowany jest na ponad 17 mld zł z czego z publicznych środków wyłożonych ma zostać prawie 6 mld zł.
Wsparcie w tej perspektywie finansowej kierowane będzie przede wszystkim do przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Rozdział środków pomiędzy małe i duże telekomy nie został jeszcze określony. NPS przewiduje kończenie i analizowania do 2015 r. projektów z poprzedniej perspektywy finansowej i rozpoczęcie kolejnej realnie od 2016 r. Choć to opóźnienie, jest o tyle niezbędne, że nie wiadomo, jak planować kolejna perspektywę bez wiedzy, jakie efekty dała - opóźniona - poprzednia.
Co ciekawe, chociaż NPS opiera się na celach Agendy Cyfrowej, to jednocześnie dokument cytuje i nie kwestionuje szacunków, które przewidują, że do 2020 r. zasięg sieci 30 Mb/s uda się zapewnić 59% Polaków, a zasięg sieci 100 Mb/s 35% Polaków.
