Nowy projekt rozporządzenia o jednolitym rynku osłabia Komisję

Rada Unii Europejskiej opublikowała kolejną wersję projektu rozporządzenia o jednolitym rynku łączności elektronicznej. Nowa wersja projektu powstała w toku prac włoskiej prezydencji Rady. Gros zmian w stosunku do wersji przygotowane przez poprzednią Komisję Europejską dotyczy regulacji roamingu, harmonizacji spektrum radiowego oraz neutralności sieciowej.

W toku prac Rady dostrzeżono, że zasada ustalenia detalicznych cen usług mobilnych w roamingu międzynarodowym (ang. roam like at home) może być trudna do czasu wdrożenie zmian na rynku hurtowym, które zniwelują ryzyko ponoszenia przez operatorów kosztów powyżej przychodów. Pomocne ma być ustalenia zasad korzystania z usług w sposób "standardowy" (ang. fair use policy). Korzystanie powyżej takich limitów mogłoby być dalej taryfikowane eurotaryfą.

Propozycje dotyczące harmonizacja spektrum radiowego zdecydowanie wzmacniają prawa państw członkowski oraz Radio Spectrum Policy Group, a osłabiają Komisję. Mowa jest o minimum 15-letnich terminach przydziałach częstotliwości.

W propozycji Rady liberalizacji uległy zapisy o neutralności sieciowej, m.in. poprzez wyeliminowanie ścisłej definicji tej zasady, zastąpionej przez cele, jakie stawia sobie rozporządzenie w tym zakresie. Uściślona natomiast zapisy dotyczące zarządzanie ruchem w sieci. Blokowanie i degradacja ruchu może być uzasadniona tylko enumeratywnie wymienionymi okolicznościami, jak bezpieczeństwo sieci, czy wyraźne żądanie użytkownika sieci.

Ambicją Komisji Europejskiej jest przygotować rozporządzenie do dalszego procedowania w ciągu sześciu miesięcy od inauguracji prac nowego rządu UE. Trudno stwierdzić, czy może trafić pod obrady Parlamentu Europejskiego w kształcie zaproponowanym przez włoską prezydencję.

Projekt rozporządzenia o jednolitym rynku - komentarz
Projekt rozporządzenia o jednolitym rynku - zmiany