Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla Netii do nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. Burakowskiej 14 w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
Na warszawskiej Woli przy ul. Burakowskiej 14, niedaleko centrum handlowego Arkadia, wznoszony jest kompleks Forest – wielopiętrowy zespół budynków biurowych. Budowa wystartowała we wrześniu 2018 r. Użytkowa powierzchnia tych budynków to prawie 79 tys. metrów kwadratowych. Na dzień wydania decyzji przez UKE zakończona została budowa budynku I i został on oddany do użytkowania. Natomiast budowa budynku II jeszcze trwa.
Netia w listopadzie 2020 r. wystąpiła do dewelopera, firmy Polcom Investment XVIII, z wnioskiem o rozpoczęcie negocjacji w sprawie zawarcia umowy dostępu. Ze względu na brak porozumienia Netia w lutym 2021 r. skierowała sprawę do UKE.
We wniosku do regulatora operator wskazał, że żądany przez niego dostęp do nieruchomości ma dotyczyć zapewnienia możliwości doprowadzenia światłowodowych przyłączy telekomunikacyjnych oraz wykonania światłowodowych instalacji „(…) przy wykorzystaniu infrastruktury telekomunikacyjnej (kanalizacji kablowej) należącej do udostępniającego, o ile znajduje się w budynkach i jest możliwa do wykorzystania a jeśli nie – wybudowania własnej kanalizacji telekomunikacyjnej”.
Deweloper odpowiedział, że o negocjacji z Netią nie doszło z przyczyn jego nieobciążających. We wszelkich zaś sprawach związanych z zarządzaniem infrastrukturą telekomunikacyjną na nieruchomości należy kontaktować się ze spółką Hexa Telecom (wyspecjalizowany operator budynkowy). Informował też, że budynki zostały lub zostaną wyposażone w infrastrukturę telekomunikacyjną przystosowaną do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s, która będzie spełniała wymagania rozporządzenia Ministra Infrastruktury z w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
UKE przyjął te argumenty, ale stwierdził też, że deweloper ma obowiązek zapewnienia Netii możliwość wykonania instalacji telekomunikacyjnej w budynku II, bo nie został on jeszcze oddany do użytkowania. Na etapie budowy wszyscy zainteresowani przedsiębiorcy telekomunikacyjni mają bowiem prawo (na swój koszt) wyposażyć budynek w instalację telekomunikacyjną. W przypadku budynku I UKE uznał, że Netia może wykorzystać sieć Hexa Telecom.
W trakcie postępowania deweloper zwrócił się do UKE o uwzględnienie w decyzji „całkowitego zakazu wykonania instalacji przewodowej, w szczególności natynkowej, w jakiejkolwiek części zewnętrznej budynku, holach głównych, częściach wspólnych, obszarach wewnętrznego dziedzińca na terenie zewnętrznym, jako bezpośrednio szkodzące interesowi spółki, ingerując w wartość, estetykę i funkcjonalność budynku”.
UKE przychylił się do tego postulatu i nie zezwolił Netii na wykonanie natynkowej kanalizacji. Tym bardziej, że deweloper wskazał na istnienie w budynkach m.in. „sieci koryt i drabinek kablowych dla instalacji teletechnicznych, gdzie poprowadzono wyłącznie kable i przewody z żyłami miedzianymi”. W ocenie UKE, daje to podstawę do wykorzystania istniejącej KTB przez Netę bez konieczności ingerowania w elewację budynków.
UKE uwzględnił też postulat dewelopera dotyczący ustalenia terminu prac (obowiązek operatora do każdorazowego uprzedniego zgłoszenia zamiaru wykonania jakichkolwiek prac) oraz zabezpieczenia jego interesów umową ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej albo kaucją w kwocie 4 tys. zł.
Zgodnie z projektem decyzji Netia jest uprawniona do:
- wykonania instalacji telekomunikacyjnej budynku będącego w budowie,
- wykonania przyłączy telekomunikacyjnych budynków,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii przyłączy oraz instalacji telekomunikacyjnej budynku w budowie.
Decyzja zakłada również odmowę ustalenia warunków w zakresie możliwości wykonania instalacji telekomunikacyjnej w budynku, który został już ukończony.
Podobną sprawę o dostęp do budynków przy ul. Burakowskiej 14 przed UKE prowadziła wcześniej firma Freenet Telecom. Miała ona jednak więcej szczęścia niż Netia, bo wówczas budynek I nie został jeszcze oddany do użytkowania. Z tego powodu ten operator będzie mógł wykonać w nim swoją instalację.
