Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla Wawtela, ISP ze stolicy do infrastruktury technicznej (słupów oświetleniowych) miasta stołecznego Warszawy.
Wawtel w lutym 2022 r. skierował do miasta (dzielnicy Białołęka) wniosek o zawarcie umowy regulującej dostęp do słupów w celu podwieszenia na nich kabla światłowodowego, na potrzeby realizacji inwestycji telekomunikacyjnej. Otrzymał odpowiedź odmowną. Miasto nie wyraziło zgody na lokalizowanie kabla światłowodowego na słupach oświetlenia ulicznego na ul. Juranda ze Spychowa argumentując, że są one elementami technicznego wyposażenia drogi i zostały w niej umieszczone w ściśle określonym celu związanym z poprawą bezpieczeństwa ruchu. Umieszczanie na nich jakichkolwiek elementów infrastruktury technicznej, niezwiązanych z ich funkcją czy z funkcjonowaniem drogi, pozostaje w sprzeczności z celem, dla którego zostały zlokalizowane w ulicy, a także może mieć niekorzystny wpływ na ich trwałość oraz konstrukcję.
Urząd wskazał też Wawtelowi, że w ramach porządkowania przestrzeni publicznej na terenie dzielnicy Białołęka polegającego m.in. na likwidacji napowietrznych linii kablowych, zaleca się inwestorom infrastruktury technicznej niezwiązanej z funkcjonowaniem drogi, budowę oraz rozbudowę podziemnej infrastruktury technicznej, a nie tworzenie nowych sieci napowietrznych.
Wawtel się nie poddawał i w marca 2022 r. skierował ponownie pismo do miasta w tej sprawie. Odpowiedź znów była odmowna. Ostatecznie w maju 2022 r. sprawa trafiła do UKE.
Miasto tłumaczyło m.in. UKE, że słupy oświetleniowe zlokalizowane są w pasie drogowym ulicy Juranda ze Spychowa, która to ulica została zaliczona do jednej z kategorii dróg publicznych (dróg gminnych), a zgodnie z art. 39 ust. 3 ustawy o drogach publicznych, lokalizowanie w pasie drogowym wspomnianych urządzeń może nastąpić w szczególnie uzasadnionych przypadkach, wyłącznie za zezwoleniem właściwego zarządcy drogi, wydawanym w drodze decyzji administracyjnej. Dlatego w oparciu o przepisy tej ustawy Wawtel powinien ubiegać się o wydanie stosownych decyzji. Miasto wskazywało też, że instalacja oświetleniowa ul. Juranda ze Spychowa została wykonana wyłącznie w celu montażu na istniejących słupach typu ŻN-10, pojedynczych wysięgników z oprawami typu SGS 102/100. I wreszcie, że choć właścicielem słupów oświetleniowych zlokalizowanych w pasie drogowym ul. Juranda ze Spychowa jest m.st. Warszawa, to ich eksploatacją zajmuje się ZDM.
UKE zwrócił jednak uwagę, że w świetle obowiązujących przepisów o samorządach operatorem sieci latarń jest podmiot wykonujący zadania z zakresu użyteczności publicznej (a więc miasto Warszawa), a te mają obowiązek zapewnić przedsiębiorcom telekomunikacyjnym dostęp do infrastruktury technicznej (takiej jak np. słupy oświetleniowe) w celu budowy sieci telekomunikacyjnej. Podkreślił też, że wykorzystanie słupów oświetleniowych jako podpór dla napowietrznej telekomunikacyjnej linii kablowej jest również uzasadnione ekonomicznie, gdyż zapobiega zbędnemu powieleniu podbudowy słupowej i budowaniu nowych słupów telekomunikacyjnych w bliskim sąsiedztwie słupów (latarni) oświetleniowych. A dodatkowy kabel telekomunikacyjny podwieszony na istniejących już słupach oświetleniowych nie stanowi istotnego zakłócenia harmonii krajobrazu miejskiego.
Ostatecznie Prezes UKE określił warunki dostępu do warszawskich latarń, mając na względzie to, że decyzja zastępuje umowę między stronami, czyli jest rozstrzygnięciem administracyjnym, które kształtuje stosunek zobowiązaniowy. Stawka za dostęp do słupa wynosi 1,73 zł miesięcznie i płatna jest za każdy podwieszany kabel telekomunikacyjny, czyli podobnie jak w innych tego typu decyzjach UKE.
