217 tys. punktów adresowych oraz 236 tys. mieszkań znalazło się w obszarach, na które w pierwszym naborze 1.1.1 KPO nie wpłynął ani jeden wniosek o dofinansowanie budowy sieci telekomunikacyjnej. Najgorzej wypadło mazowieckie, kujawsko-pomorski i podlaski. Najwięcej szczęścia mieli w warmiński- mazurskim. Tak czy inaczej Ministerstwo Cyfryzacji i Centrum Projektów Polska Cyfrowa mają obecnie zgryz, w jaki sposób zapewnić sieć na pominiętych obecnie obszarach. Jakiekolwiek remedia utrudnia ostry reżim czasowy KPO i już zaistniała zwłoka w starcie programu.
W piątek 4 sierpnia upływał termin na składanie wniosków w działaniu C.1.1.1 „Zapewnienie dostępu do bardzo szybkiego internetu na obszarach białych plam” w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO). W ubiegłym tygodniu zaś Centrum Projektów Polska Cyfrowa podało ogólne informacje o wyniku tego naboru. Jak pisaliśmy wcześniej, na około 25 proc. obszarów przedstawionych do publicznego wsparcia nie złożony został ani jeden wniosek. Dane opublikowane przez CPPC umożliwiają przyjrzenie się bliżej tym obszarom (wyselekcjonowaną listę obszarów 1.1.1 KPO bez żadnego wniosku publikujemy na końcu tekstu).
Bez wniosków znalazło się ostatecznie 63 zaproponowane obszary wsparcia. Na ich terenie jest niespełna 217 tys. punktów adresowych, czyli prawie 23 proc. wszystkich, które objęte zostało działaniem 1.1.1 KPO. Tym punktom adresowym odpowiada 236 tys. lokali mieszkalnych, czyli 22,5 proc. wszystkich w 1.1.1 KPO. Maksymalna wartość inwestycji na tych terenach przewidziana została na 1,631 mld zł (24,5 proc. całego 1.1.1 KPO) a wielkość dofinansowania na 1,3 mld zł (24,5 proc. całego 1.1.1 KPO). Powyższe obszary pozostają tymczasem bez publicznych planów inwestycyjnych, a powyższe kwoty alokacji niezagospodarowane. Oczywiście programy budowy sieci w ramach KPO i FERC (Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy) nie skończyły się jeszcze i z pewnością będą próby, aby te środki zagospodarować, a mieszkańcom 63 powyższych obszarów dostarczyć nowoczesną sieć telekomunikacyjną.
Poziom „zaniedbania” poszczególnych obszarów wojewódzkich mniej więcej odpowiada liczbie zdefiniowanych obszarów wsparcia. Najwięcej obszarów bez wniosków (12) jest na obszarze woj. kujawsko-pomorskiego. Na ich terenie jest 34,6 tys. punktów adresowych przewidzianych do osieciowania. Na terenie woj. mazowieckiego takich gospodarstw jest przeszło 45 tys., więc choć obszarów bez wniosku 11, to właśnie województwo mazowieckie można uznać za najbardziej poszkodowane w pierwszym naborze 1.1.1 KPO. Poniżej prezentujemy listę wszystkich województw w kolejności najgorszego wyniku w naborze (wedle wskaźnika opartego na liczbie wszystkich obszarów wsparcia na terenie województwa, odsetka obszarów bez wniosków i liczbie punktów adresowych do podłączenia – najniższy wynik liczbowy oznacza najgorszy wynik w naborze).
Zdecydowanie najlepiej poszedł nabór na obszarze warmińsko-mazurskim, gdzie przy relatywnie wysokiej liczbie obszarów wsparcia na wszystkie z nich złożone zostały wnioski. Jednocześnie w tym województwie było najwięcej punktów adresowych do podłączenia. Dobrze wypadło także woj. małopolskie. Wnioski złożone zostały także na całe woj.woj. opolskie i podkarpackie, ale tutaj było niewiele obszarów wsparcia i niewielka liczba punktów adresowych do podłączenia.
Wedle naszych informacji, trwają obecnie analizy wyników pierwszego naboru KPO i ewentualnych dalszych działań odnośnie obszarów, na które nie wpłynęły żadne wnioski. Warto pamiętać, że w toku oceny wniosków, może się okazać, że część z nich nie spełnia wymagań formalnych, zostanie odrzucona, a luka inwestycyjna jeszcze się powiększy.
Teoretycznie możliwe są zarówno kolejne nabory wniosków w ramach KPO, aż do wyczerpania puli dostępnych środków, jak również przesunięcia punktów adresowych pomiędzy KPO, a programem Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy, który został ogłoszony, ale jego termin już drugi raz przesunięty (przyjmowanie wniosków zacznie się 16 sierpnia a potrwa do 18 września). Tutaj jest 617 tys. punktów adresowych do podłączenia wobec 954 tys. w KPO.
Niewykluczone, że przesunięcia miały związek z napływem projektów do KPO, a teraz weryfikacją możliwości formalnych przesunięć punktów adresowych pomiędzy obydwoma programami.
Wszelkie zwłoki w realizacji KPO są problematyczne z uwagi na fakt, że termin realizacji całego tego programu upływa 30 czerwca 2026 r. co stanowi duże wyzwanie z punktu widzenia procesu inwestycyjnego w telekomunikacji. Start KPO opóźniły (wciąż nierozstrzygnięte) spory pomiędzy rządem Polski a Komisją Europejską o zależność pomiędzy uruchamianiem KPO a przestrzeganiem praworządności w Polsce, co czego Komisja ma zastrzeżenia.
Lista obszarów, na które nie wpłynął żaden wniosek w 1. naborze 1.1.1 KPO
