W przyszłym tygodniu lub w połowie miesiąca Komisja Europejska może przyjąć zrewidowaną rekomendację w sprawie telekomunikacyjnych rynków właściwych. Ten dokument będzie pośrednio wskazywał, jakie obszary rynków telekomunikacyjnych mogą podlegać regulacjom.
Według planów Komisji wskazane zostanę cztery rekomendowane rynki właściwe podlegające regulacjom ex ante:
1. hurtowy rynek zakańczania połączeń w publicznej, stacjonarnej sieci telekomunikacyjnej (ang. wholesale call termination on individual public telephone networks provided at a fixed location),
2. hurtowy rynek zakańczania połączeń w publicznej, ruchomej sieci telekomunikacyjnej (ang. wholesale voice call termination on individual mobile networks),
3 a). hurtowy rynek lokalnego dostępu do linii abonenckiej (ang. wholesale local access provided at a fixed location),
3 b). hurtowy rynek scentralizowanego dostępu do linii abonenckiej (ang. wholesale central access provided at a fixed location for mass-market products),
4. hurtowy rynek lokalnego dostępu do stacjonarnej linii wysokiej przepływności (ang. wholesale high-quality access provided at a fixed location).
Z wyjaśnień Komisji do projektu rekomendacji wynika, że rynek 3a) miałby objąć takie produkty, jak LLU, natomiast rynek 3b) produkty hurtowe, nie wymagające instalacji urządzeń operatorów alternatywnych blisko abonenta - BSA, WLR, czy VULA (granica między obydwoma rynkami jest nieco płynna). Oba typy usług miałyby służyć obsłudze klientów rynku masowego i mogłyby objąć także usługi hurtowe w sieciach CATV oraz LTE. Na rynku 4. wyznaczono by natomiast produkty przeznaczone dla usług B2B.
Pewne kontrowersje wywołuje eliminacja z wykazu rekomendaowanych rynków właściwych rynku rozpoczynania połączeń w sieciach stacjonarnych oraz dostępu do linii telefonicznej. Ten brak zakwestionował w konsultacjach BEREC, organ europejskich regulatorów krajowych rynków. I to właśnie dało asumpt do medialnych przecieków i publicznej dyskusji, że Komisja Europejska pragnie zdjąć z operatorów zasiedziałych ograniczenia, które uniemożliwiają im swobodne kształtowanie detalicznych cen usług telefonicznych. Zakańczanie połączeń nadal podlegałoby regulacjom, ale to stanowi tylko część składową detalicznej ceny połączenia. Według roboczego (jeszcze nieoficjalnego) projektu rekomendacji, jaki został przyjęty przez Komitet Łączności Elektronicznej (COCOM) w pierwszej połowie ubiegłego miesiąca, zastrzeżenia BEREC nie zostały uwzględnione.
Rekomendacja podkreśla jednak prawo lokalnych regulatorów do przeprowadzania lokalnych analiz i wyznaczania w razie potrzeby innych rynków właściwych. Bazowym wymogiem jest spełnianie przez dany rynek tzw. testu trzech kryteriów. Regulacje na podstawie rekomendowanych rynków właściwych będę jednak łatwiejsze.
Nowa rekomendacja w sprawie rynków właściwych może zostać przyjęta jeszcze w tym miesiącu przez ustępująca Komisję lub dopiero w listopadzie przez nową Komisję.
