BEREC, organizacja krajowych organów regulacyjnych, opublikowała swoją opinię do projektu decyzji francuskiego regulatora ARCEP, który planuje stwierdzenie pozycji SMP przez każdego z czterech operatorów mobilnych we Francji w jego własnej sieci i nałożenie na nich obowiązków regulacyjnych w tym limitów cen hurtowych.
W listopadzie ubiegłego roku Komisja Europejska zakwestionowała ten projekt i rozpoczęła tzw. II fazę postępowania konsolidacyjnego. Zdaniem Komisji można wątpić, czy są podstawy do dalszego regulowania hurtowego rynku SMS we Francji. BEREC tylko w części się z tym zgadza.
Komisja wychodzi z podstawowego założenia, że hurtowy rynek SMS nie znalazł się na liście rynków rekomendowanych do regulacji, a ARCEP nie wykazał wystarczająco dobrze, że specyficzne warunki we Francji uzasadniają regulację. Komisja wskazuje, że hurtowe ceny terminacyjne SMS na francuskim rynku (1 eurocent) są przeszło dwukrotnie niższe, niż średnia dla całej Unii Europejskiej (2,5 eurocenta). Ponadto, jej zdaniem, ARCEP w niewystarczającym stopniu zbadał konkurencję na rynek SMS ze strony mobilnych komunikatorów.
BEREC zakwestionował większość zastrzeżeń Komisji, z wyjątkiem zgody, że analiza zależności rynku SMS od użytkowania mobilnych komunikatorów była niewystarczająca. Wskazał jednak przy tym, że komunikatory, choć zyskują na popularności, to we Francji mają mniejsze znaczenie, niż w innych krajach Europy (Francuzi statystycznie używają rzadziej mobilnego internetu i mobilnych aplikacji).
W praktyce Komisja optuje za zdjęciem regulacji z hurtowego rynku SMS we Francji, a ARCEP i BEREC chcą tę regulację utrzymać. ARCEP musi teraz dostarczyć Komisji dodatkowych informacji w związku z projektem decyzji regulacyjnej i poczekać na ostateczną opinię. Jej wnioskiem powinien, ale nie musi się kierować.
