KIKE: Zmiany w POPC wcale nie techniczne a zasadnicze

Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej przedstawiła swe stanowisko odnośnie propozycji zmian w POPC wnoszonych przez resort cyfryzacji, na mocy których dofinansowanie z tego programu będzie mogła uzyskać Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa (NASK) do zarządzania Ogólnopolską Siecią Edukacyjną.

Według KIKE proponowanych zmian mających na celu zmianę modelu POPC nie można określić jako zmiany „techniczne”, czy też „formalne”, jak nazywa je Ministerstwo Cyfryzacji. Są to zmiany zasadnicze i o charakterze merytorycznym.

Wątpliwości Izby budzą m.in. takie zapisy, jak „Wsparcie będzie również udzielane na stworzenie dedykowanej sieci dla szkół” oraz „Projekty pozakonkursowe obejmujące stworzenie dedykowanej sieci dla szkół będą realizowane na terenie całego kraju”.

Według KIKE powyższe dwa ogólnikowe sformułowania dają podstawy prawne do bardzo szerokiej interpretacji i potencjalnie daleko idącej ingerencji strony publicznej w rynek telekomunikacyjny, co zdaniem KIKE było sprzeczne m.in. z zasadami udzielania pomocy publicznej.

Podobnie rzecz ma się z zapisem, że „projekty związane z uruchomieniem OSE, ze względu na ich strategiczne znaczenie dla osiągnięcia celów Programu, będą wybierane w trybie pozakonkursowym, a ich beneficjentem, jak wskazuje projekt ww. ustawy, będzie NASK”. KIKE wskazuje tu, że tworzenie państwowego monopolu zagraża zasadom wolnej gry rynkowej oraz może potencjalnie wzmocnić pozycję dużych przedsiębiorstw telekomunikacyjnych.

Poza tym Izba uważa, że proces konsultacji projektu ustawy o OSE nie został zakończony, dlatego też przyjmowanie proponowanych zmian w chwili obecnej wydaje się być przedwczesne, ponieważ de facto zakłada wejście w życie ustawy bez uwzględnienia wyrażonych w toku konsultacji zastrzeżeń środowiska telekomunikacyjnego.